对我国商业贿赂刑事新政策的思考.pdfVIP

各 　科 　专 　论 法学杂志 · 2008年第 2期 对我国商业贿赂刑事政策的思考 Thinking About The Criminal Policies Of Commercial Bribery In China 卢勤忠 　吴　云 (华东政法大学 　上海　200042;浙江省湖州市人民检察院 　浙江湖州 　313000) 内容提要 :我国对有关商业贿赂刑事政策研究的严重不足 ,影响了我国刑事政策在商业贿赂领域应有作用的 充分发挥 。本文从我国商业贿赂刑事政策的有关问题及评价 ,商业贿赂刑事政策的价值取向等方面分析 ,力求从 刑事政策理论层面上对我国的反商业贿赂行为有所启示和帮助 。 关键词 :商业贿赂 　刑事政策　综合治理 　宽严相济 　　一、商业贿赂???刑事政策 预防犯罪、惩罚犯罪以及改造犯罪人的战略、方针、策略、 (一 )商业贿赂与刑事政策的界定 方法以及行动的艺术、谋略和智慧的系统整体。刑事政 商业贿赂 ( commercial bride) ,与其说是一个法律术 策对刑事法的运用有导向功能 ,它可以促进、扩张、限制 语 ,不如说是一个公共政策上的概念 ,或者说 ,主要是刑 刑事法的运用。但整体审视我国的刑事政策 ,基本都是 事政策意义上的概念。“商业贿赂 ”不同于“贿赂 ”,关于 针对实践需要制定的 ,虽针对性强 ,但稳定性不足 ,导致 商业贿赂的定义 ,素有狭义说和广义说之分。狭义说将 各项刑事政策之间缺乏系统的联系和有效的整合 ,并在 商业贿赂定义为“对商业人士的贿赂 ”,从而使商业贿赂 一定程度上与我国刑事法律不相协调。学界对刑事政策 成为与“贿赂公职人员 ”对应的另一类贿赂罪。广义说以 的概括和阐述也是仁者见仁、智者见智 ,并未勾勒出统一 行贿动机为主要标准 ,把各种行业、各个领域中发生的牟 的刑事政策体系。本文认为 ,科学地从纵向和横向两个 取商业利益的贿赂行为统称为商业贿赂。相比狭义说 , 层次构建我国刑事政策基本体系是合理可行的。刑事政 广义说具有普遍的适用性 ,能够反映一国商业领域贿赂 策的纵向结构可以分为基本刑事政策和具体刑事政策 , 现象的全貌 ,反映一国市场秩序的真实情况。笔者取广 横向结构可以分为刑事立法政策、刑事司法政策和刑事 ③ 义说 ,认为“商业贿赂是指市场参与者为谋取商业利益而 执行政策。其中 ,基本刑事政策可以概括为“社会治安综 ① 故意采取各种贿赂手段侵害正常市场秩序的行为。” 合治理政策 ”和“惩办与宽大相结合政策 ”;具体刑事政策 刑事政策 ( Kriminalpolitik) ,也有一分说、二分说和三