形势与政策2016-2017教程.ppt

形式与政策(2016-2017);（一）导言;　　　2016年7月12日，海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案做出“最终裁决”，判菲律宾“胜诉”，并否定了“九段线”，还宣称中国对南海海域没有“历史性所有权”。对于这份仲裁结果，中国政府的态度非常明确：不接受、不参与、不承认！ 　　　道理很简单：南海诸岛是我们老祖宗留下的，任何人要侵犯中国主权和相关权益，中国人民都不会答应。 ;　　第四，中国将继续致力于通过谈判协商和平解决争端，维护好本地区的和平稳定。仲裁案以及由此引发的恶意炒作和政治操弄，将南海问题带入了一个加剧紧张对抗的危险境地，完全不利于维护本地区的和平稳定，完全不符合中菲两国、地区国家和整个国际社会的共同利益。现在，这场闹剧已经结束，是回到正确轨道的时候了。;　【人民日报评论员文章：属于我们的领土，我们寸土不让】 　　　文章指出，不属于我们的土地，我们一寸也不要。但属于我们的领土，我们寸土不让。中国将采取一切必要措施，保护领土主权和海洋权益不受侵犯，一切侵害中国领土主权和海洋权益的企图都只能是妄想。 　　　无论过去、现在还是将来，任何企图挑战中国底线的行为只能是搬起石头砸自己的脚。中国人民维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移。;（二）南海与南海的历史;　范围：南海是我国南部的近海，它的南部是加里曼丹岛和苏门答腊岛，西面是中南半岛，东面是菲律宾群岛。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围。南海东北部经台湾海峡和东海与太平洋相通，南部经马六甲海峡与爪哇海、安达曼海、印度洋相通，东部经巴士海峡通苏禄海。 群岛：九段线内的四大群岛，和线外的印尼纳土纳群岛、阿南巴斯群岛、淡美兰群岛、马来西亚雕门岛群岛、越南昆山群岛等。 2、中国南海： 名称：The South Sea of China，或China South Sea 范围：九段线（国界线）内的是中国领海。 　面积：九段线内的南海是210万平方公里。 　主权：中国确立九段线内岛滩等及附属海域的主权。 　南海诸岛：古称长沙，分为四沙，东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。;;;;南海地图; 中国对南海的认识最早可追溯至汉代， 汉代起称南海为涨海、沸海，明清时则习称南海、石塘。唐宋时期，中国对南海的认识以及在南沙的经营开发都有了长足的发展，至明清两代，中国已明确了对南沙群岛的主权管辖，2015年10月28日公布的英美海军航海旧记录，以第三方立场证明：清代和民国就有中国渔民遍布南海各岛礁，并在有的岛上常年生活。 　 　　第二次世界大战期间，日本强占了中国南海诸岛。1943年11月，中国、美国、英国三国首脑在《开罗宣言》中写明：“……三国之宗旨在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中华民国。”1945年7月26日发表的《波茨坦公告》第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而且日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。” ;　　　日本战败后，民国政府于1946年12月派舰巡视和收复了太平、中业等南沙群岛主要岛礁，接收了南沙全部岛礁并进驻南沙主岛太平岛。1947年，民国政府重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。同时，民国政府对外公布中国南海疆域图，用11段线标注了中国在南海的领土主权和历史性水域范围。此后相当长时期内，美国官方对此未持异议，考虑到二战后美国在亚洲的重要影响和民国政府及后来的台湾当局与美国长期保持盟友关系，美国对这一切显然是知晓和认可的。 　　海峡两岸的分治、冷战的爆发、全球两大阵营的对立，使得美国政府在南海岛礁归属问题上有了更多权宜的考虑。这首先体现在战后的对日和约安排上，旨在解决战后日本作为战败国的领土及国际地位问题的《旧金山对日和平条约》; 于1951年9月8日签署、1952年4月28日正式“生效”。该和约声明“日本承认朝鲜半岛之独立、放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”，但未言明南沙群岛等领土的归属。 ; 1951年8月15日，中国政务院总理兼外交部长周恩来在《关于美、英对日和约草案及旧金山会议的声明》中指出：“西沙群岛和南威岛正如整个南沙群岛及中沙群岛、东沙群岛一样，向为中国领土。”1992年2月25日，中国政府公布《领海及毗连区法》，重申中华人民共和国的陆地领土包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。1998年6月26日，中国政府公布的《专属经济区和大陆架法》第十四条指出：“本法的规