浅论现代行政法上的行政禁止--兼谈对建立行政禁止制度的思考.pdfVIP

M 揣二 刷－晴AM 国 →怦 M 一把 法论现代行政法上的行政禁 ll: 兼谈对建立行政禁止制度的思考 口杨亚萍 （斌汉大学法学院，湖北武汉 430074) 摘 黎：这次会 E国人火常集会制定和通过了《行政许可法》，农明我阁成逐步才住进建设法治政府的进程。在行政活 动多样化的今天，行政许可的立法，有助于政府的职能转换和转移，有效限制政府的权力，保障人民的自由。而禁止 和许可是意思、相反的两个词，行政禁止的作用却常常被忽视。笔者认为行政许可实际是和行政禁止粉统一在行政法给 构中的，两者的独立关系是是实现行政法权利（力）结构均衡性的对策。本文~以行政许可为出发点，论述行政禁止 的特点、存在的必吕是以及对建立行欢禁止和i 底的川点思考。 关键诩：行政禁 ;.I:. ；行政许可；行政禁 ;.I:. 制成 中翻分类号： D922.1 文献标识码： A 文章蝙寄： 1007『8207 (2004) 01-0098-02 …、行政法上的行政糯止和行政许可的关系 具体的情况提供具体而明确的答案，具体判定要由具 在现代汉语里，禁止和许可本身就是一对相对的 体的实施机关来把握。要全面的对行政活动进行管理， 概念，萧止就是不予许可，许可就是没有禁止的意思。 这就更加说明了行政禁止应存在且是必要的。下阳是 有学者认为，行政许可是以行政禁止为前提条件的，行 笔者对行政禁止的一些思考，以飨探讨。 政禁止与行政许可存在逻辑上的联系，没有行政禁止， 二、行政法上行政攀止的特征 行政许可是不能存在的。笔者认为，行政禁止和行政许 对于行政禁止作为行政主体行使行政权的一种方 可是规定了行政法上两个相对方面的内容，所以，行政 式，应该有…个清晰的法律界定，才不致使米加限制 禁止和行政许可似乎不存在孰先孰后的逻辑关系，它 的、许可的语苗和政府的权力形成了自相矛盾的命础。 们相互拙立而统一在行政法结构中。 笔者的看法如下： 行政法上的付政禁止是指行政法成行政主体为相 第一，行政禁止具有法律上的交合作用，这种宣告 对方设班的不得你出某种付为的状态。它可以来自于 是对因家意志和阁家权力的体现。它既包括对行政法 附个方面，一是行政怯的禁止，包拍行政法律、法规、规