浅析中国清末行政法的形成过程.pdfVIP

因！！： DOI: 10.16565/j.cnki. l 006-7744.2015.20.16 浅析中国清末行政法的形成过程 口辽宁广播电视大学幸华涛 摘 要中国近代行政法学的形成是在清末中国社会的近代化的过程中完成的。 1840 年鸦片战争以后，西方列强入侵中国，封建帝制的 弊端逐渐显露，中国人民在各种尝试以后，最终选择了民主共和的道路，在大形势下清政府开始变法改革，引入了西方法律制度 和宪政体系，建立新式学堂和行政法以及行政法学体系。 关键词：青末近代化行政法行政法学 中图分类号 G271 文献标识码 A 收稿日期： 2014-11-5 行政法是西方法学的概念，是指调整行政机构以及行政权力的 的一切具有绝对的统治权，按照封建统治思想封建统治者的统治权 法律规范的总称。行政法学是指研究法律如何对行政权和行政机构 是上天赋予的，因此不需要人民来决定，他们的权力也是可以自 进行规范的法学门类。在传统的中华法系当中没有法律部门的概 由支配，不需要他人进行限制。所以，在中国封建社会中缺少行政 念，从奴隶社会到封建社会的整个时期，法律都是以刑法为核心和 法形成的基础。然而，任何事物的形成都有一个渐进的过程，中国 主要内容，虽然规范内容也包括行政机构、行政权力以及民事行为， 的行政法也在清末的改革和变化过程中逐渐发展起来。清代末 但是作为调整形式仍然以刑罚的形式进行，因此自然也没有行政法 期，政治统治层面和社会层面都发生了较大变化。从政治统治层 学。行政法学的产生以有限政府、天赋人权、公民权利和近代代议制 面来说，清朝末期政治腐败，国力衰弱，经过两次鸦片战争以后，西 度为基础，以行政法发展为推动。中国封建社会是一个典型的中央 方列强进入中国抢割土地、抢夺财物、干涉政治，使清政府的主权逐 集权的专制统治时期，作为最高权力机构和行政机关的皇帝对天下 渐丧失，步入到半殖民地半封建社会。社会性质的改变，统治者的自 综上所见，在清代时期，为了规范对死刑案件进行复核的制度 命，只会引起民众的对立情绪甚至反抗，反而更加不利于当权者的 流程，形成了相应的朝审与秋审制度。 统治稳定。此外加上儒家仁政爱民的思想的熏陶影响，使得“慎刑恤 三、清代死刑复核制度所体现的恩想 杀”的思想克服了种种1即佳，逐渐得以发展完善，并最终促使死刑复 清代在治国与刑罚用法的总体思想方面，基本上继承了传统的 核制度能够成为法律制度推广执行。因此类似清代“慎刑恤杀”的思 儒家思想，这也是中国古代传统文化思想的体现。 想及其相应的死刑复核制度，对于抑制冤假错案、减少苛政酷刑、缓 I. 封建社会传统的礼治思想。作为知书重礼的礼仪之邦，礼在 和阶级与社会矛盾、维护统治稳定有着极其重要的作用。 中国古代社会中有着崇高的地位。中国古代的法律制定与执行的根 四、清代死刑复核制度对后世的影晌 本思想就是“礼