浅析quot;区域限批quot;制度的法律规制.pdfVIP

au带…tM i AWE - 内国『飞 φ 跳出丧抢始 l o 浅析“区域限批”制度的法律规制 正韵 摘要 区域限批是一种新的行政处罚＋段，立典是由环保部门针对较大范圈内产生严重环境问题的企业或行政区域实行 F良机作为惩罚．网前网内对此还没有充分的法律久持，因此应当在立法上确保区城限批制成的令法性来源，同时在其各个 具体方面的适用从行政法上进行严格规，制． 关键词区域低执行政法行政处罚 作者简介 a .1. 韵，华东政法大学 2008 纵宪法与行政法学专业硕士研究生，研究方向：行政法． i:p 阳分袋串寄： 0922.l 文献标识耐 1A 文意编号 11009唰0592(2011 )04斗 54”。2 －、区域限批实施背景 别在于是否具有制裁性，即行政处罚关注的是制裁：达到的是一 “区域限批”，是环保部门出台的行政处罚措施．目的是防止 种最终处理状态，而行政强制则更关注预防或制止危害后果或者 一些地方、行业违背国家产业政策，违法发展商污染高能将产业， 保障其后的处理行为能顺利做出，其发生在行政决定做出之前的 破坏当地环境资源的行为，其具体做法是环保部门一旦发现有企 行政过程中．曲 业或地区出现频繁的或者严重的环境问题就事件，则有权停止审 对比以上特征可以看出，区域限批从我固上辛苦似乎也是为了 批该区域内所有项目，循环经济类项目除外，直到党处副省究成 制止违法行为、保护社会公众的环境仪利而来取的强制措施，然 ’应改． 而其实质是对边规主体的制裁，并非以其他行政管理目标的存在 回务院最初与 2005 年底发布《国务院关于落实科学发展观 为直接阔的．它是以油法行为为前提，也是一种最终处理状海， 加强环境保护的决~?.在这个决践中首次提到环保部门可以便 所以属于行政处罚．而不是强制，与《行政处罚法》中规盟的资令 用“区域限批”孚段。 2007 年 1 月，原国家环保总局通报查处 82 停产停业的处罚种樊簸为类似。 个环仰和“三问时’·施规项目并首次启动“区域限批”，将大庸国际 区域限批措施就目前来说，是法庭行政处罚方式之外，环城 等四大电