食品安全-工商行政的管理.pptVIP

食品安全与工商行政管理;前言;一、食品安全的基本属性---食品安全、食品卫生、食品质量之间的关系;二、食品安全的监管体制---分段监管，无缝衔接 ;三、流通领域食品安全监管 ---任重责大，不辱使命;第一：解决管什么的问题;监管的范围 第一，食品添加剂的生产、经营应当适用食品安全法。 第二，食品相关产品的生产、经营应当适用食品安全法 。 第三 ，明确了使用农产品在食品安全法中具体适用问题 。 第四，乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理，适用本法；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。;．监管的内容;（2）关于核发食品流通许可证的基本条件。 ;【设施要求】食品经营者应当具有与其经营的食品品种、数量相适应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物???设备或者设施，并符合下列要求： 　　（一）设备及设施空间*和操作流程设计合理； 　　（二）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求； 　　（三）经营场所备有数量足够、安全无害的工具、容器，标志明显，防止直接入口食品与非直接入口食品、原料与成品交叉污染； 　　（四）食品容器、工具和设备与个人生活用品严格分开。 鼓励食品经营者配备必要的食品检测机构、人员以及仪器设备。;【人员要求】食品经营者应当配备有专职或者兼职的食品安全管理人员。 食品经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。（34条2款） 被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。 （92条）;【制度要求】食品经营者应当建立食品安全管理制度和从业人员健康管理制度。食品经营从业人员取得健康证明后方可从事食品流通经营活动，每年应当进行健康检查。 ;（3）核发食品流通许可证基本方式 ;（4）除外规定;二对流通环节食品质量安全监管。;（2）食品安全风险评估建议制。国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料。（15条）;（3）对食品安全风险评估结果的快速反应制。食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据各自职责立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用；（16条2款）;（4）流通领域食品监测制。分为监督抽查和个案检测。食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。 （60条） 【快速检测】工商行政管理机关可以采用经国家有关部门认定的快速检测方法对食品是否符合食品安全标准进行初步筛查。运用检测车、检测仪、检测箱、试剂试纸等设备和材料，对流通环节的食品，采用简易测定方法或者其他试验方法进行检测，快速获取测定结果，及时发现和筛查不符合食品安全标准的食品。 初步筛查结果表明食品可能不符合食品安全标准的，在未进行法定检测前，经营者应当根据实际情况自行采取食品安全的保障措施。;（5）食品安全事故通报和立即处置制（指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故） 【食品安全事故报告和处置】工商行政管理机关在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向当地卫生行政部门通报。同时抄报上级工商行政管理机关。 工商行政管理机关应当制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理。 发生食品安全事故或者对社会造成严重影响的食品安全事件时，事发地工商行政管理机关应当在当地政府统一领导下，会同相关部门，及时作出反应，采取措施控制事态发展，并及时向上级工商行政管理机关报告。;三对流通领域食品经营行为的监管;【进货查验记录制度】食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号（生产日期）、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容 ;【食品批发经营者的批发记录制度】从事批发业务的食品经营者销售食品，应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等，或者保留载有上述信息的销售票据。 从事批发业务的食品经营者应当向购货者开具载有前款规定信息的销售票据或清单，同时加盖印章或签字。;【特殊方式销售的进货查验制度】以电视购物、邮购、电子商务、直销等方式销售食品的，食品经营者应当按照本办