长春二学历辅导环境法--20号上午.docVIP

PAGE  PAGE 9 环境法学 （20号9：00--11：30） 单选择 1依据组成环境的物质与人类活动的关系，可以将环境分为天然环境和人为环境两类。 2因环境问题造成的危害后果不同，可以将环境问题分为环境污染和自然环境破坏。这种分类主要是对第二环境问题所进行的再分类。 3自然环境破坏是人类不合理地开发、利用自然环境，过量地向环境索取物质和能量，使得自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。自然环境破坏的主要原因是人类超出环境生态平衡的限度开发和使用资源。自然环境破坏也有不同类型，主要有水土流失、森林覆盖率急剧下降、草原退化、土壤贫瘠化、水源枯竭、气候异常、物种灭绝等。 4.环境问题的产生和发展大致可分为三大阶段：1）原始人类时期 2）农牧业社会时期3）工业革命时期 5）20世纪30年代至60年代发生了马斯河谷事件、伦敦烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件等严重的公害事件。 6著名的罗马俱乐部发表的《增长的极限》一书提出了“零增长”、“零排放”的理论。 7环境保护作为一个较为明确和科学的概念，是在1972年联合国人类环境会议上提出来的。 8环境伦理作为环境法的观念基础，解决的是环境法存在的道德基础或是合法性基础问题。 9当发生人与自然关系的冲突时，应遵循如下原则：1）系统原则2）和谐原则3）可持续原则 10人类环境观的发展：1）第一阶段是人类畏惧自然、崇拜自然的阶段2）第二阶段是人类无视自然、主宰自然的阶段3）第三阶段是重视自然、与自然和睦相处、协调发展的阶段。 11传统环境观是一种功利主义的价值观，它以人类中心主义为价值取向，以人统治自然为指导思想，这种思想表现在社会经济发展的所有领域。 12现代环境观建立在对自然环境与人类关系的全新认识之上，它认为地球资源和环境容量都是有限的。从这一基本观点出发，其价值取向是人与自然的和谐发展： 13 1987年，世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》，系统地提出了“可持续发展”战略，标志着一种新发展观的诞生 14 ，可持续发展有以下两个最基本的要点：(1)强调人类追求健康而富有生产成果的生活权利应当是坚持与自然相和谐方式的统一，而不应当凭借着人们手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权利的实现；(2)强调当代人在创造与追求今世发展与消费的时候，应承认并努力做到使自己的机会与后代人的机会相平等，不能允许当代人一味地、片面地、自私地为了追求今世的发展与消费，而毫不留情地剥夺后代人本应合理享有的同等的发展与消费的机会 15可持续发展观的核心价值：生态人类中心主义。 16可持续发展的目标是人类需要的满足。 17 1992年召开的联合国环境与发展大会制定的最重文件——《21世纪议程》中，明确提出了“环境与发展综合决策”的范畴。 18 环境的基本涵义：1.环境法上的“环境”与环境科学上的“环境”的概念是一致的。它指的是围绕人类而存在的自由要素所构成的物质环境而不是其他任何非物质环境。2环境法上的“环境”与环境科学上的“环境”的概念又不是等同的。 3环境的法学概念是随着环境科学的进步以及与环境相联系的社会关系的发展而发展的。 19我们将环境法定义为：环境法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系的法律规范的总和。 20风险预防原则得到了国际环境立法的广泛认可，其适用范围从海洋环境保护逐步扩展到气候变化、危险物品管制、臭氧层保护、生物多样性保护等多个领域。90年代以后通过的所有关于环境保护的国际法律文件几乎都规定了风险预防原则。在国内立法方面，一些发达国家如美国、加拿大、澳大利亚等国已经确立了风险预防原则，并出现了适用风险预防原则的司法判例。从本质上看，风险预防原则是对环境法传统思维的转变。因此，即使没有充分的科学证据，只要有造成严重或不可逆转的环境损害威胁的存在，就必须采取预防措施。 21环境法的公平原则包括两个方面的具体内容：一是环境利益的公平享有；二是环境责任的公平负担。 22环境民主原则具体体现为公众参与。环境民主原则是指生态环境的保护和自然资源的合理开发、利用必须依靠社会公众的广泛参与，公众有权参与解决生态问题的决策过程、参与环境管理并对环境管理部门以及单位、个人与生态环境有关的行为进行监督。环境民主的内容是广泛而复杂的，《奥胡斯公约》化繁为简，将环境民主的内容高度凝练为三项，即获得信息、公众参与以及司法救济。在我国，公众参与机制于20世纪90年代引入。 23环境法的立法体系：1.宪法2环境保护综合性立法在我国，这类法律有《环境保护法》《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》以及正在制定中的《循环经济促进法》等。3环境保护单行法律法规 4相关部门法中有关环境保护的规定。 24 环境法律关系