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长江三角洲区域经济一体化发展问题及对策分析 摘要：在经济全球化趋势的日益加快的大背景下，世界经济的发展和国家间的竞争，更多地集中体现在国家内部的区域竞争层面上。长江三角洲区域是我国区域经济发展速度最快、经济总量规模最大的核心经济区域。虽然长江三角洲具有良好的区域经济一体化的经济发展基础和产业发展基础，但是在经济高速发展的同时，仍然存在许多问题阻碍着长三角区域经济一体化的进程，例如核心城市的规模和功能层次仍然不够突出；城市功能同构和产业结构趋同；区域经济与行政壁垒的矛盾突出；区域内生态环境恶化等等。通过区域经济一体化理论以及相关理论的探析，我们可以深刻认识到当前长三角区域经济一体化存在的问题，进而提出若干可行的对策和建议。 关键词：长江三角洲 区域经济一体化 问题 对策 随着经济全球化趋势的日益加快，世界经济的发展和国家间的竞争，更多地集中体现在国家内部的区域竞争层面上。长江三角洲区域是我国区域经济发展速度最快、经济总量规模最大的核心经济区域。进入21世纪后，长三角地区以其经济迅猛发展和区域一体化趋势，成为中国乃至世界瞩目的焦点。长三角区域经济一体化是适应经济全球化进程加速的客观要求，也是区域内各省市自身发展的主观需要，更是中国经济进一步发展壮大的内在要求。虽然长江三角洲具有良好的区域经济一体化的经济发展基础和产业发展基础，但是在经济高速发展的同时，仍然存在许多问题阻碍着长三角区域经济一体化的进程。因此，对于长三角区域来说，更需要我们进行理论探源，通过相关理论的探析来深刻认识当前长三角区域经济一体化存在的问题，进而提出若干可行的对策和建议。 一、研究区域界定 自然地理意义上的长江三角洲，西起镇江，东临大海，北至通扬运河，南达杭州湾北岸，面积近4万平方公里，是我国最大的河口三角洲冲积平原，也是世界上最大的河口三角洲之一。经济地理意义上的长江三角洲，其东缘和北缘基本不变，向西则延伸至南京，向南拓展到整个杭州湾南岸，面积超过10万平方公里，简称“长三角”。它包括上海市的全部，??江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴和舟山共6市以及江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、泰州共8市，共计15个地级及以上城市，成为享誉中外的世界第六大城市带。但是，随着区域经济的发展和时空距离的缩短，长三角不断扩容，城市数量逐渐增加。2003年，浙江省台州市加入长三角；2010年，浙江省的金华市、衢州市，江苏省的盐城市、淮安市以及安徽省的合肥市、马鞍山市共6市加入。至此，长三角城市扩容至22个城市，长三角区域已经超出地理上长江三角洲的概念范畴。2008年，《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中明确指出：“长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省” 国发（2008) 30号.国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见[EB/OL]. 中华人民共和国中央人民政府网站, Http: ///zwgk/2008-09/16/content_l 096217.htm, 2008-9-16 。2010年国家公布的《长江三角洲地区区域规划》，在进一步明确长三角包括江浙沪三省市的基础上，提出“规划以上海市和江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州16个城市为核心区，统筹两省一市发展，辖射泛长三角地区” 长江三角洲地区区域规划[EB/OL].中国网. Http:///policy/txt/2010-06/22/content2.htm, 2010-06-22 。 二、区域经济一体化理论以及相关理论 长江三角洲区域城市群的发展目标是要建成具有较强国际竞争力的世界级城市群。但是城市群的发展，不是其内部每一个城市发展的简单相加，而是作为一个城市群区域整体实力的提升以及功能的完善。因此，长江三角洲区域城市群发展必然伴随着长三角区域一体化的深入。长三角区域一体化包括经济一体化、社会一体化、体制一体化与空间一体化等多维度的一体化，其中经济一体化是基础。因此，区域经济一体化理论可以为长三角区域城市群发展提供相关的理论支持。此外，区域分工与合作理论、区域空间演化理论和城市群理论等都为长江三角洲区域经济一体化提供理论支持。 （一）区域经济一体化理论 一体化(Integration)一词最初来源于企业的组合，如纵向一体化。20世纪50年代以来，当国家之间的经济联合(或者区域经济集团化)开始出现时，这一词被赋予新的含义。20世纪20年代以来，世界经济一直朝着一体化的方向发展。世界经济一体化的表现有两个方面，一是经济全球化；二是区域经济集团化，也就是区域经济一体化。区域经济一体化是在经济全球化基础上形成的，是全球化在区域发展中的必然表现