调研汇报[论新形势下群众工作].doc

关于新形势下农村群众工作的调研报告 随着改革开放日益深入和市场经济不断发展，农村各种矛盾日益暴露，村群众工作的难度也日益增大。特别是在当前，我街道正处于城镇化大力推进的关键时期，各种人民内部矛盾相继凸现，因征地拆迁、企业改制、社会保障等问题引发的不稳定因素时有发生，对社会稳定冲击很大。作为我们农村基础干部，应充分认识新形势下群众工作现状，着重把握工作原则，找准工作着力点，提高工作水平，强化制度建设，不断推进农村基层群众工作的健康发展。 一、当前基层干部做群众工作存在的问题 今年1—9月，我街道共发生不稳定因素5起，矛盾纠纷756起（2010年1-9份不稳定因素2起，矛盾纠纷628起），分别比上年同期上升150%、20%。这表明近年来，虽然在街道党工委、办事处的高度重视下，在各村党组织、村委会的共同努力下，基层干部的法律知识有了全面提升，做群众工作的能力和水平有了新的提高，但是民间纠纷依然居高不下，不断攀升，而且有突发和恶化的趋势，给当前我街道各项工作的开展带来许多无形压力和严重阻碍，稳定工作依然是当前一切工作的重中之中。我们应该清醒的认识到，在新形势和时期下，农村基层干部在做好群众工作方面还存在一些客观和主观问题，群众工作还是当前新农村建设的长期而艰难的任务。 （一）从思想意识上看，群众工作不想做。 随着城镇化的不断推进，出现的一系列矛盾已不是简单而单一的纠纷，许多群众的法律意识明显上升，报纸、电视、网络等媒体普法教育涉及面广、内容新，许多基层干部自身法律意识不强，政策法规掌握不多，害怕面对群众，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不想做群众工作，往往是一、二个群众来说事，根本不当一回事，随便应付了事，没有引起足够重视，等到十几个人来说了，才慌了手脚。还有一些干部工作开展不够大胆，存在事不关己，高高挂起的心态，有的干部作风不够深入，接触群众少，不了解群众工作中存在的问题，不注意发现和总结群众经验，造成基层干部与群众之间存在隔阂，严重影响开展群众工作。 （二）从能力水平上看，群众工作不敢做。 在实际工作中，基层干部的工作能力和水平参差不齐。一些干部上情难领会，下情摸不透，实情难掌握，面对具体问题、具体工作经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系，在做群众工作方面基本无能为力。特别是一些年轻干部考虑问题过于理想化和简单化，在处理实际问题时，特别是面对群体性复杂矛盾的处理，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，造成工作被动。有的干部不懂得如何积极主动地维护好群众基础的合法权益，切实做好宣传思想工作，个别甚至不会说话，语言表达苍白无力。有的干部政策理论掌握不扎实，遇到实际问题讲话不响、底气不足。久而久之，在村干部和群众中降低了自己的威信，于是产生上下推诿、无动于衷，不敢去做群众工作的现象。 （三）从方式方法上看，群众工作不会做。 新形势下农村出现了一系列新的矛盾纠纷，基层干部做群众工作的方式方法却没有及时得到改变，适应不了形势的发展。一些干部群众工作方法简单，缺乏创新意识。往往是“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。在组织群众上，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，当群众的意见与干部不一致时，不善于用说服、教育、示范的办法去引导，习惯于用命令、强迫、压服的方法去要求群众；在宣传群众上，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去教育群众；在联系群众上，不深入实际，不研究具体情况，不解决具体问题。 二、分析新形势下群众工作中存在的问题，主要有以下几个原因： 在新形势下，由于客观原因或主观原因，存在群众工作不想做、不去做、不会做的现状，原因是多方面的，主要有以下几点： （一）基层干部做群众工作的综合素质不强。当前农村正处于新旧干部的交替时期，新旧制度的更新时期，一些基层干部掌握的知识远远跟不上时代发展的要求，许多群众的观念、知识反而比干部新、全，一些干部缺乏实践工作锻炼，做群众工作的往往是一些老同志、老干部，一些年轻干部对于群众工作缺乏经验，没有独挡一面的能力，缺乏为民服务，做群众工作的意识，新老干部出现青黄不接的交替时节。 （二）上级政府考核考评机制不健全。上级政府没有制定出一套结合完善领导干部综合考评办法，没有与干部的升降奖惩直接挂钩，无法约束基层干部做群众工作的动力，基层干部缺乏工作目标，不能充分调动基层干部做好群众工作的积极性和创造性。特别是在政治上，对于一些群众工作做的出色的基层干部，没有破格提拔或大胆提拔的措施。 （三）基层干部没有认真落实维护稳定责任制。工作落实得好，源于领导者对工作高度负责的事业心和责任感，源于其对人民高度负责的精神。工作抓落实和过程，就是领导身先士卒、埋头苦干的过程，在当前，一些领导干部没有明确责任，没有按照集体领导和个人分工负责相结合的原则抓落实，对