铁路标准化管理中经营理念.docVIP

PAGE27 / NUMPAGES27 D版 施工过程管理程序 ZS/CX/GC01 2008年11月1日生效  PAGE 1/ NUMPAGES 8 铁路标准化管理中的经营理念 （提纲） 人员配备标准化 现场管理标准化 过程控制标准化 管理制度标准化 标 准 化 管 理 一、铁路项目标准化管理意义、目标、总体要求 当前，我国正处在加快发展的黄金机遇期，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是历史赋予我们这一代铁路建设者的光荣使命，也是对我们铁路建设管理水平的严峻考验。铁路建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，参与单位多，影响安全、质量、工期的因素多，特别是当前铁路建设规模大、标准高、技术新、投资巨大。为保证铁路工程质量和施工安全，促进铁路技术进步，控制工程投资，又好又快地推进大规模铁路建设，必须以标准化管理为基础，全面落实“六位一体”,即“质量、安全、工期、投资、环保、创新”管理要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，努力打造精品工程、安全工程。使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。 高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准（重点指设计规范、施工质量验收标准），达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质（不出现危及行车安全的病害）；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，实现铁路又好又快发展。 作为项目合同管理，我认为结合落实“六位一体”，应该有所侧重，便于挖掘标准化管理的经营信息和提高二次经营的质量。在“六位一体”管理要求中,“质量”是业主及施工企业关注的焦点，是企业的主要成本点；“安全”是社会、施工企业及业主关注的重点，是企业的重要成本点；“工期”是业主和施工企业共同关注的重点（涉及到投资回报及管理成本支出），是企业的成本控制的关键；“投资”是业主及企业共同关注的焦点，其环境及来源是二次经营的保障；“环保”是社会关注的焦点，若发生过时将直接影响企业的经济效益；“创新”是施工企业及业主共同关注的焦点，是企业持续提高生产力、降低成本的源泉。 （一）解读郭董事长在今年两会期间对集团管理要求 之一：继续解放思想，在适应市场、加快发展方面树立新观念。大规模的铁路等基础设施建设高潮，不仅使集团的发展处在一个千载难逢的机遇期，同时也使集团在资源配置、项目履约等方面遇到了前所未有的困难。集团广大员工尤其是各级领导干部要进一步解放思想，以新的观念和思路认真解决企业组织结构、管理机制不适应市场的问题，认真解决基础管理薄弱、项目管理粗放、安全生产不受控的问题，认真解决利用和控制社会资源能力不强、企业效益不高等问题。特别是在当前基础设施建设高潮兴起的新形势下，要解决企业规模不断扩大与资源不足的矛盾，不仅要靠加大投入，更要靠深化改革、转换机制来充分挖掘企业潜力，统筹利用内部和外部两种资源，进一步解放企业的生产力。 解读：标准化管理就是一种解决规模生产的主要途径和管理方法。因为我们的施工项目现场，从事具体生产的人员主要由少数职工和绝大多数劳务工组成，其劳动在一定范围内具有重复性和规律性，其培训教育、工作内容、工作标准、工作方法、资源消耗、操作流程等都可以模块化，可以固化管理流程，减少重复管理、无效管理，提高生产力。 之二：加强生产管理，在提高项目履约能力方面取得新成效。今年集团实际履约工程量比2008年增加了30%以上（履约能力在180亿以上），履约强度之大远高于往年，企业生产能力面临着巨大挑战和严峻考验。集团上下必须要把抓好在建工程作为今年工作的重中之重，坚定信心，采取有效措施，充分挖掘和利用好现有企业资源，确保项目顺利履约。要强化“三基”（即抓基层、打基础、练好基本功）建设，这是我们真正提升管理能力的关键。 解读：这里所说的“三基”，可以理解为管理制度、资源配置、现场管理三个方面的标准化管理，与铁道部提出的标准化管理大相径庭，也正是我们在标准化管理需要完善和解决过程控制标准化之根本，但在目前标准化管理推进过程来看，我们是处于业主的被动推动，而不是主动推动，这与强化“三基”建设的要求是不相一致的。 之三：加强风险管控，在提高企业运行质量方面取得新进展。一是要加大安全生产管理力度。要狠抓安全生产责任制的落实，进一步完善安全生产考核办法，切实强化主要领导、安全主管领导、各级安全生产总监和安全管理人员的责任，真正把领导负责、逐级负责、专业负责、岗位负责的要求落实到位。 解读