印尼：誓当生物燃料市场老大.docVIP

PAGE  PAGE 5 印尼：誓当生物燃料市场老大 　　生物燃料市场潜力巨大 　　 　　全球油价暴涨的情况眼下日益突出，各大石油进口国为了减少本国石油经费、缓解油荒，纷纷把目光投向价格低廉的生物燃料。印尼拥有亚洲最大、可以用于生产高效生物燃料的热带植物资源，近几年来，政府大力支持生物燃料的研究工作，并通过印尼国家科技应用署开展项目研究，就是希望能在初步成型的生物燃料市场占据主导地位。 　　但是直到去年，印尼政府减少石油补贴后，私人企业才真正开始争夺生物燃料市场的份额。最近，印尼国内生物燃料生产潜力被看好，国内主要的毛棕榈油制造商AStraAgr0 LeStar{股价高居不下。与此不同时，印尼PT Bakrie Sumatera种植园与PT Rekayasa 1ndUStry建筑公司共同斥资2500万美元建设国内第一家私营生物柴油加工厂。该公司计划用毛棕榈油和蓖麻油等多种???料来加工生物柴油，建成后，每年可以生产6―10万吨生物柴油。 　　 　　为了鼓励老百姓使用生物燃料，印尼政府拨款3300万美元建了4座航空用生物柴油加工厂。今年年底投入运营的加里曼丹和苏门答腊岛的两家生物燃料加工厂年产量预计也将达到6000吨。 　　印尼是世界第二大毛棕榈油生产国，毛棕榈油大部分用于生产生物柴油(生物柴油可以直接用于一般柴油机)。从功效看，印尼毛棕榈油的产量比椰子油等其他热带生物燃料大，而且生物柴油绝对不含硫磺，经过有机氧化后不会像石油一样产生类似硫氧化物等有害气体。正因为如此，全球对生物燃料的需求开始增加，特别是在能源短缺，较注重环境保护的西欧更是供不应求。目前，欧洲的生物柴油产量仅占需求量的1／6，如果石油价格仍不低于60美元／桶的话，生物柴油的需求量将会更大。 　　 　　克服障碍刻不容缓 　　 　　尽管资源丰富，但印尼的生物燃料市场刚开始起步，若想大力挖掘潜力，仍需要克服许多障碍。比如种植成本高，政府没有给予油棕树种植园主和制造商鼓励政策，小规模企业无法取得贷款等一系列问题也阻碍该产业的进一步发展。 　　此外，印尼政府浪费自然资源的作风由来已久，因为缺乏正确有效的管理和长期的官僚腐败，作为石油输出国组织一员的印尼虽然拥有巨大能源资源，而国内石油消费仍靠进口。印尼总统苏西洛决心要改变这一现状。最近，他颁布了一项有关生物燃料供应和使用的总统令，重新制定生物燃料供应和使用的参数。与此同时，印尼政府各部门也在努力为生物燃料产业的发展扫清障碍：能源和矿产资源部正考虑出台针对生物燃料制造商的鼓励政策；财政部也在计划制定税收和进口税系统的鼓励机制，对生物燃料生产设备进口给予优惠；各地地方政府部门简化土地使用手续；农业部鼓励原材料大量生产；工业部简化办厂手续……按照政府计划，到2010年，生物燃料年产量将达到72万千升，2010年到2015年，年产量将突破150万千升，到2025年，年产量将有望达到470万千升。 　　 　　印马两国将主导世界生物燃料市场 　　 　　目前，马来西亚是世界最大的毛棕榈油生产国，而印尼仅居其次，两国毛棕榈油总产量占到世界总产量的84％，总出口量占世界总出口量的88％。双方正在协商建立毛棕榈油卡特尔，一旦两国达成协议，将在很大程度上主导世界生物燃料市场。如果发展如预期计划，印尼毛棕榈油的产量今年将达到1520万吨，印尼成为亚洲最大的生物柴油生产商的潜力巨大。 　　事实上，印尼和马来西亚的棕榈油生产各有所长。印尼地广人稀、劳动力资源丰富，但是缺少资金和技术来更好地开发利用这些优势；而马来西亚拥有技术熟练的生产队伍，但是土地紧缺，再加上当地工人工资平均水平普遍比印尼高，在扩大油棕树种植面积上困难重重。目前，印尼国内将近25％的毛棕榈油产量为马来西亚投资公司所产。印尼丰富的原料和廉价的劳动力让资金充足、管理先进的马来西亚公司吃尽利润，从而引起印尼议会中民族主义人士抱怨。 　　马来西亚最近更是大量购买印尼棕榈树种植园。其他国家的商人也接踵而来。最近，一家美马合资企业宣布要在印尼廖内省巴淡岛建设一家新的生物燃料加工厂。经过大规模的开采和建设，廖内省已经成为印尼国内最大的棕榈油加工基地。 　　如果印马两国在解决分歧上处理得当，将对双方计划搭建的卡特尔协议有很大的帮助。但种植园主是否愿意协助印尼政府大力发展生物燃料，并将产品内销代替出口也成为问题。印尼棕榈油生产商协会主席德洛姆‘班昆称，如果希望他们将棕榈油内销用作生物柴油的生产原料，印尼政府应该“学马来西亚”，给予毛棕榈油生产商合理补贴。如果政府不给予该产业更多的政策支持，他们将不会牺牲自己的利益。 　　 　　面对国内毛棕榈油商人的抗议，印尼农业部部长安东?阿卜里岩托诺打出了支持民族工业的王牌。他在最近一次讲话中明确表示，为了国