重大行政决策六项制度.docVIP

重大行政决策六项制度 （一）重大决策征求意见制度 为提高我局行政执法重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平，特制定本制度。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，针对我市统计行政执法中的重大事项，坚持走群众路线，深入开展调查研究，认真听取各方面意见，广泛集中集体智慧，实现统计行政执法重大事项决策向科学民主转变，把企业、基层和群众的意见、专家咨询、领导决策有机结合起来，不断提高统计行政执法决策的民主化、科学化水平，提高企业、基层和群众对统计行政执法决策的认可程度，提高统计行政执法决策的可行性和实效性，从而全面提高我市的统计行政执法工作水平。 二、决策原则 实行重大事项决策制度，必须坚持以下原则： 1、实事求是原???。坚持一切从我市统计行政执法工作的实际出发，在推进统计行政执法改革和发展实践中不断学习、积极探索、形成统计行政执法工作决策新机制，求真务实，把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。 2、群众路线原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持从群众中来，到群众中去，充分相信和依靠群众，把统计行政执法工作决策过程作为了解民情、反映民意、集中民智的有效途径，充分发挥人民群众的积极性和创造性。 3、民主集中制原则。把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，正确处理个人与组织、群体和个体、上级与下级之间的关系，既要善于拓宽民主渠道、尊重群众的首创精神，防止武断，又要善于集思广益、当机立断，防止议而不决，决而不断。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项，都必须按照规定的程序和要求，在深入调研、科学论证的基础上，经过集体讨论后作出决策。 4、前瞻性原则。要正确分析统计行政执法工作面临的机遇和挑战，科学预测统计行政执法工作改革和发展的趋势，用发展的眼光和创新的精神来分析并决策我市统计行政执法工作中的重大事项，使统计行政执法工作决策具有一定的前瞻性，把握未来统计事业发展的主动权。 5、可行择优原则。统计行政执法工作重大事项的决策，必须以可行为前提，以最优为目标，在制定决策过程中，要认真分析各种主客观条件和实施过程中可能出现的不测因素，在可行的基础上择优实施方案，努力提高决策的效能和效益。 三、决策内容 根据我市统计行政执法工作的实际，结合统计工作的实践，以下内容可作为决策的重大事项： 1、根据法律、法规和规章的规定、市委、市政府及上级部门的重要文件、重要会议精神，研究并提出在我局贯彻执行的实施意见。 2、根据全市经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定我市统计行政执法工作发展规划。 3、研究统计行政执法改革等方针措施。 4、其它对我市统计行政执法发展有深远影响或人民群众密切关注的需要统计局决策的重大事项。 四、决策程序 1、提出问题、确定目标。市统计局在深入实际调查研究的基础上，或根据上级的要求和我市经济建设、社会发展目标，对照兄弟城市的统计行政执法状况和经验，提出我市统计行政执法发展中存在的问题和差距，并对其形成的原因进行深层次的分析，确定解决问题、缩小差距的基本目标。 2、拟定方案、科学论证。根据我市统计行政执法工作中存在的问题、差距和确定的基本目标，组成由市统计局党组书记牵头，法律专家、技术人员、中层领导、工作人员共同参与的专家组或调研组，在充分调查研究、收集情报信息、进行科学预测的基础上，拟定可供决策者选择的两个以上备选方案。在拟定方案过程中，专家组（调研组）要采用多种形式，广泛征求各方面、多层次干部群众的意见。要对各种备选方案进行可行性研究，分析各方案的优缺点及其差异，评估各种方案的实施效果。 3、方案选优、集体决策。按照市委、市政府的有关规定，对于涉及人民群众切身利益、社会各界广泛关注并且易于向社会公开的重大事项，在讨论前可以组织听证会或组织群众对方案进行公开选优，然后召开会议作出决策。 4、组织实施、跟踪分析。统计行政执法重大事项决策作出后，由局领导和有关科室按照分工负责组织实施。要对决策的实施过程和成效进行跟踪分析，及时总结经验、发现问题，并按有关规定对决策作必要的修正和完善，必要时可做出新的跟踪决策。有的决策做出后，可先在一定的范围内进行试点，取得成功经验后再全面组织实施。 五、参加人员 重大事项决策会议由局党组书记、局长主持，副局长、副队长参加，必要时由会议主持人确定有关人员列席，局办公室主任作会议记录。 六、要求 (一)重大事项必须召开党组会议集体研究决定。 (二)研究决定重大事项时，事前必须经过调查分析、酝酿协调，然后由党组书记确定是否召开会议研究。 (三)召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。 (四)会议要安排足够时间对议题进行充分