2008年上海公务员综合管理真题参考解析.docVIP

2008年上海公务员综合管理真题参考答案 1．【答案】D。解析：本题考察党的十七大精神。十七大报告指出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。 2．【答案】A。解析：行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。它具有以下几个特征：(1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。(2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。被委托的组织不属于行政主体。(3)行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。再如行政机关的行政职权由公务员来行使，但公务员实施的职务行为，由其所在行政机关对外承担行政法律责任．因而，公务员不是行政主体。各种技术检验、鉴定机构等法律、法规授权的组织也不具有行政主体的地位。由此排除B、C、D。 3．【答案】B。解析：行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人，该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益．给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。相对于其他监督。行政问责制更为有效，故选B。 4．【答案】B。解析：帕金森定律又被称为“金字塔上升”现象，是指一个不称职的官员，会聘用两个水平比自己更低的人当助手，由此导致在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多．行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。帕累托法则又称80/20法则．是指80％的产出。来自于20％的投入；80％的结果，归结于20％的起因；80％的成绩，归功于20％的努力。瓦格纳法则是指当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。彼得定律是说你一直会被升、升、升。升到你不能继续胜任位置为止。 5．【答案】C。解析：责任冲突是指行为体在进行管理责任行为选择时所遇到的矛盾状态，主要表现为利益冲突、权力冲突和角??冲突三种形式。利益冲突是指与管理工作相关的各方的利益之间以及它们与共同利益之间的差异和对立。权力冲突是指在工作过程中。由不同的权力来源所带来的不同的客观责任之间的冲突。角色冲突是指因角色期望不一致而产生的客观需求矛盾和主观认同冲突。当一个人无法同时满足不同角色的要求时，就产生了角色冲突。 6．【答案】B。解析：行政强制措施是行政主体在采取其他措施无效果，或没有其他措施可采取的情况下。以国家强制力对相对人的人身自由、财物、行为等采取的相对人无法反抗或不得违抗的强制性行为，这是行政强制措施最本质的特征。 7．【答案】B。解析：竞争性招标采购是指采购单位通过公开发布招标公告，邀请所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。限制性招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请供应商参加投标的一种采购方式。竞争性谈判采购是指在紧急情况下。采购单位通过与多位供应商进行谈判确定最优供应商的一种采购方式。邀请招标采购在指定的政府采购信息发布媒体上发布招标预审公告．然后从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的一种方式。 8．【答案】C。 9．【答案】B。解析：《公务员法》第十一章第六十三条规定：国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。 调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。公务员在不同职务之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件．在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划的在机关内转任。挂职锻炼是指根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。 10．【答案】D。解析：国家宏观调控的方式主要有行政手段、经济手段、法律手段三种。(1)行政手段主要依照传统的强制行政命令施政。行政领导凭借行政隶属关系，行使行政权力发布命令．要求下属不可违拗地执行已实现领导意图的领导方式。这是一种重事的领导方式．特点是强制性、垂直性、无偿性、稳定性、具体性、直接性。其优点是统一集中、迅速有效，但它易产生与“人治”相联系的一些弊病，影响横向联系及下级的积极性、创造性。(2)经济手段主要是指政府按照客观经济规律的要求，运用价格、财政、税收、信贷、工资、利润等经济