《城市对外交通规划规范》下载 - 中国城市规划行业信息网.doc

PAGE  PAGE 31 条 文 说 明 1 总 则 1.0.1 目前在编制城市总体规划时，还没有一本针对城市对外交通规划方面的规范，对外交通规划涉及的铁路、公路、海港、河港、空港等规划，主要参考各相关专业规范的标准，如铁路线两侧的安全距离参考《铁路线路设计规范》（GB5009）相关内容，机场周围的净空要求参考《民用机场总体规划规范》(MH5002—1999)相关内容，航道的等级要求参考《内河通航标准》（2004）相关内容。相关专业规范中主要是工程设计方面的规范，而城市总体规划中的对外交通规划是比较宏观方面的规划，有些内容在相关专业规范中没有，如200万人口的大城市，其铁路客站应该是1个还是2个，1个客站的用地面积和建筑面积是多少，站前广场的用地又不是铁路用地范围等等。城市总体规划既要指导相关专业规划又要与相关专业规划协调，它们是一个系统工程，城市总体规划是一个大系统，相关专业规划则是一个子系统。为使城市对外交通规划达到科学合理、安全高效、经济适用，进一步促进城市对外交通健康、协调，可持续发展，特制订本规范。 1.0.2 我国现行行政区划中，实行市辖县（市）的城市，其市域包含所辖县（市） 的全部行政范围（国家统计口径为“全市”），与单个城市实际的市区或规划区范围（统计口径为“市区”，包括城区和郊区），其土地面积相差悬殊。如哈尔滨市，全市土地面积为53068平方公里，哈尔滨城市的市区（含郊区）为1660平方公里，而建城区仅214平方公里，市区面积仅为全市面积的1/30。因此，城市总体规划中确定的城市规划区范围就是城市对外交通的范围。 作为体现规划的城市规模、布局、形态特征、对外交通需求主要与单个城市规划的市区范围关系密切。如现有的铁路枢纽所在城市，其铁路枢纽主要设施在城市的市区或城市规划区范围以内。如规划的机场有可能不在市区范围内，但是机场应该在城市规划区范围内。 1.0.3 城市对外交通规划包括以下内容：确定城市对外交通发展战略和目标；确定城市对外交通中各种交通方式、用地规模、控制范围和衔接方式；确定城市对外交通中的换乘枢纽等级规模和控制范围；综合考虑城市对外交通规划中重要技术、经济因素，提出相应的对策措施。 1.0.4 根据国家现行《城市规划编制办法》（建设部令第146号，2006）规定，“城市总体规划的期限一般为20年”“近期建设规划一般为5年”。各相关专业规划的规划期限应与城市总体规划的规划期限保持一致。如现行铁路设计规范规定：“铁路设计年度应分为近、远两期”，“近期为交付运营后第10年，远期为交付运营后第20年”。城市总体规划和铁路系统的规划建设期基本一致，其相互协调关系具有一定的阶段性。 1.0.5 城市总体规划中的对外交通规划如铁路系统规划与铁路专项规划，城市总体规划中的机场规划与机场总体规划既有联系又有区别。从城市总体规划把握系统的发展趋势和整体构架，在城市总体规划中可达到指导具体项目落地的深度。 1.0.6 城市对外交通规划重点应从城市总体规划、城市综合运输体系的相关原则出发，考虑人口和社会经济的发展、城市的土地资源利用、城市生态环境等要素，确定相关设施的功能定位，规模和标准。  2 术 语 2.0.1 交通枢纽 交通枢纽是两种及两种以上交通方式相互衔接与换乘的重要节点，为了充分发挥交通枢纽在交通中的地位和作用，应根据城市总体发展目标，合理确定交通枢纽的位置和规模，有条件时宜进行地上、地下综合开发。 2.0.2～2.0.7 铁路术语，大部分在《铁路工程基本术语标准》（GB/T50262-97） 中已有规范表述。根据本规范需要，引用了上述标准的相关术语及其释义，并从 城市规划的角度，对相关术语的表述进行了调整，并增加了个别术语。 2.0.8 城市外环路 为了避免过境交通穿越市区，引导交通向外转移，并控制城市主城区发展规模，国内许多城市纷纷规划建设城市外环路，但城市外环路的规划建设应因地制宜，并与城市总体规划的用地规划紧密结合。 2.0.9 绕城高速公路 沿主城区外围设置的高速公路是疏导过境交通的主要方法之一。 2.0.10 公路服务区、停车区 我国公路服务设施的建设中存在布局不合理，规模和标准不统一等问题。服务设施是公路交通运输体系中的一个基本要素，公路服务设施分为服务区、停车区和公共汽车停车站。停车区的布设主要考虑间距因素。 2.0.11 海港、码头 按功能可分为商港、工业港和专业港、旅游客运港、渔港、军港等。按自然区位条件可分为海岸港、河口港等。按重要性可分为枢纽港口、重要港口和一般港口等。  3 一 般 规 定 3.0.1 城市对外交通规划目标 城市对外交通规划布局和城市建设两者相辅相成，互为依托，相互促进。合理的城市对外交通规划布局