浙江财经学院东方学院学年论文开题报告---关于加强村干部职业操守素质教育的思考.docVIP

PAGE  PAGE 8 浙江财经学院东方学院学年论文　 开　题　报　告 论文题目：关于加强村干部职业操守素质教育的思考 学生姓名　　 指导教师 系 别　 　 专业名称 班　　级 学 号 2008 年 1 月 10 日 浙江财经学院东方学院学年论文开题报告 学生姓名学　号系 别班　级论文（设计）题目关于加强村干部职业操守素质教育的思考指导老师姓名职 称指导老师研究方向发展经济学；战略薪酬管理一、论文选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研究现状及发展趋势、主要参考文献等） 选题背景与目的 二十一世纪前二十年，是我国面临的最重要的战略机遇期，也是我国和平崛起、建设全面小康、实现中华民族伟大复兴最关键的时期。这一时期，机遇与挑战共存，光明与坎坷同在。 经过30年的改革开放，我国已实现由温饱向总体小康的历史跨越，人均GDP已经突破1000美元，有些市甚至突破了3000美元。中国是一个农业大国，“三农”问题是我国革命和建设的根本问题。国际经验表明， 人均GDP从1000美元到3000美元的时期，可能出现两种途径：一种是进入“黄金发展期”，保持一个较长时期的经济增长，顺利实现工业化和现代化；另一种是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会不协调，各种经济社会矛盾不断显露出来，如果处理不当，矛盾激化，经济社会发展就会停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退。新世纪初“三农”问题的主要矛盾是“富足起来的农民群众日益扩张的全面发展需要与滞后的农村公共服务和不均的农民发展机会的矛盾”。 农村的稳定和发展是保证全国稳定和发展的根基。而广大村干部处于农村各项工作的第一线, 无时无刻不与农民群众打交道, 他们的职业操守如何, 直接关系到党的路线方针政策能否得到贯彻落实, 关系到党和政府在人民群众中的形象和威信,关系到农村政治、经济和社会稳定。但是, 现实中的部分村干部, 由于自身职业操守素质的缺失, 在工作中反倒在一定程度起到消极的作用。这不利于党中央倡导的社会主义新农村建设的顺利进行。 职业操守素质是在社会规范和行为准则要求之上，对组织中的管理者一系列从理念到行为的约束力量。在当前进行的社会主义新农村建设中, 作为基层直接领导者和参与者的村干部，是国家政策在农村的贯彻者和执行者,是广大农民建设新农村的领导者,是农村社会的组织管理者,是政府和村民联系的纽带。村干部的职业操守素质的高低很大程度上决定着当地新农村建设的成败, 而农村的稳定和发展是保证全国稳定和发展的根基。因此，村干部应该具有较高的领导素质和职业操守素质, 才能审时度势、科学决策, 积极推动这一伟大工程的完成。 由此可见，搞好农村工作，关键在人，关键在村干部。面对新世纪的“三农”问题，我国必须进一步加强村干部的职业操守教育。党的方针、政策在农村观测落实得如何，农村面貌能否有大的改观，农村基层民主能否不断扩展，农民的积极性能否得到充分发挥，农村基层干部起着至关重要的作用。加强村干部的职业操守素质，从一定意义上说，关系到社会主义现代化建设事业的全局。又由于职业操守素质的教育及考核对村干部的行为具有极大的导向作用，提高村干部职业操守素质以及建立科学合理的考核体系就显得极为重要。期望本文的研究为该领域增添新鲜的观点。 研究意义 （一）理论意义：传统的中国式员工绩效评估基于“德、能、勤、绩”，对管理者的道德品质方面的要求就在“德才兼备”的核心标准中得到了充分的体现。在新的市场环境下，对管理者道德要求的重点转向了职业操守这一方面。但是，国人对职业操守的研究方向一般都定位于各种类型的企业的员工，而我国对政府官员尤其是对村干部职业操守素质的教育和考核的理论和实践有些跟不上时代发展的脚步。要提高我国村干部的职业操守素质，需要借鉴国外的先进经验，进而探讨如何加强村干部的职业操守，并在素质考核环节中更加明确村干部的职业操守素质。 （二）实际意义：对村干部的职业操守进行有效的教育和有力的考核，不仅有利于发现和找出村干部工作中的缺陷和不足，促进村委会职能的转变，提高村委会的服务能力和服务质量，而且有利于推动村干部树立科学的政绩观和发展观，促进农村全面、协调、可持续发展。并且，落实村干部职业操守考核，可以给村干部一定的震慑力，约束他们的职务行为；还可以净化村干部队伍，防范道德风险，在组织内对存在问题的村干部和损害农民利益的行为及早发现、及早处理，降低农民和行政损失；还可以在村干部的选拔和教育、在其成长过程中建立强有力的导向，对违规违纪违法的行为防微杜渐。 本选题有关的国内外研究现状与发展趋势 自50 年代以来, 随着政府官员手中的权利不断扩大, 各种以权