北京检察北京检察官责任制暂行办法实施细则应用.doc

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 北京检察官责任制暂行办法实施细则 　　根据最高人民检察院《关于在审查起诉部门全面推行主诉检察官办案责任制工作方案》、《北京市人民检察院实施主诉检察官办案责任制暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的有关规定，结合我市实施主诉检察官办案责任制及起诉工作的实际，制定本《实施细则》。 　　第一章　主诉检察官的选任 　　第一条　选任主诉检察官应坚持以下原则： 　　(一)为了保证将优秀人才选任到主诉检察官岗位上，各院应在本院范围内选任主诉检察官;市检院及一、二分院可以在全市范围选任主诉检察官;有条件的可以在全国范围内选任主诉检察官。 　　(二)各院应严格执行《暂行办法》及本《实施细则》规定的主诉检察官的选任条件，坚持高标准选任、宁缺毋滥的原则，确保将政治素质高、业务能力强、能独立办案的检察员、助理检察员选拔到主诉检察官岗位上来，实行主诉检察官办案责任制;不符合条件的，仍按原有办案方式办理案件。 　　(三)坚持考试、考评、考核相结合，遵循公开、公平、竞争上岗、择优选任原则。 　　第二条　市检院成立主诉检察官考评委员会，下设办公机构负责主诉检察官考评的具体事宜，各院应当成立相应的考评委员会。考评委员会由本院检察长、主管检察长、政工、纪检、起诉等有关部门负责人组成。 　　第三条　主诉检察官的选任，由各院主诉检察官考评委员会负责初选，市检院进行审查并统一组织主诉检察官上岗资格考试，对经考试符合主诉检察官资格的，由市检院统一颁发主诉检察官资格证书，各院检察长决定任命。 　　第四条　主诉检察官应当具备下列条件： 　　(一)政治素质、思想品质、职业道德良好，未受过党纪、政纪处分，且符合下列条件之一的： 　　1.具有大学专科学历，从事检察业务工作七年以上的检察员。 　　2.具有大学本科以上学历，从事检察业务工作三年以上的检察员。 　　3.具有大学本科以上学历，任职后从事检察业务工作五年以上的助理检察员。 　　4.具有法律专业学士学位，任职后从事检察业务工作三年以上的助理检察员。 　　5.具有法律专业硕士学位或双学士学位，任职后从事检察业务工作一年以上的助理检察员。 　　6.具有法律专业博士学位的助理检察员。 　　7.具有非法律专业学士以上学位的助理检察员，独立承担审查起诉工作年限参照本项第4、5、6规定的年限顺延一年。 　　8.获得市级以上优秀公诉人称号的检察员、助理检察员。 　　(二)能熟练掌握和运用法律知识及检察实务，有较强的语言、文字表达能力和论辩能力，反应敏捷，具备公诉人的良好素质，能独立办理疑难、复杂案件。 　　(三)具有较强的组织协调和独立处理实际问题的能力。 　　(四)身体健康，适宜担任主诉检察官。 　　第五条　虽然没有从事过审查起诉工作，但已取得检察员、助理检察员职称的原人民法院的审判员、助理审判员，从事审判工作达到本《细则》第四条第(一)项规定的年限，具有参加选任主诉检察官的资格。 　　原从事公安、律师或在政法院校从事法学教学的人员，工作达到本《细则》第四条第(一)项规定的年限，并取得检察员、助理检察员职务的，具有参加选任主诉检察官的资格。 　　第六条　主诉检察官的选任按照下列程序进行： 　　(一)各院拟定本院需配备的主诉检察官的满额职数，报市检院审查并确定。需配备的主诉检察官的满额职数，按《暂行办法》第十五条的规定确定。 　　(二)各院进行初选 　　1.个人提出书面申请或部门推荐; 　　2.考评委员会按照本《细则》第四条规定，对申报人进行资格审查，公布具备参选资格人员名单; 　　3.对具备资格人员进行业务考核，内容包括：办案数量、质量、公诉能力及出庭效果等。对没有独立出庭经验的人员，应对其以前的工作业绩进行综合考核，并通过模拟答辩等方式进行能力测试; 　　4.民主测评。主要评议参选人员的思想品德、工作能力及工作业绩。民主测评应以在本院进行为主，也可征询人大、公安、法院、律师等方面的意见。 　　综合考评合格者确定为初选合格人员，并报市检院审查。 　　(三)市检院进行审查考试 　　1.市检院对各院确定上报初选合格人员进行资格审查。 　　2.市检院组织对各院通过资格审查的人员统一进行上岗资格考试。 　　考试采用书面考试与演讲答辩相结合的形式。书面考试的内容主要包括刑事法律基础理论和公诉实务，考试合格者方可进入演讲答辩程序。演讲答辩旨在考察参考人员的法学理论素养、业务水平、语言表达能力、论辩能力及应变能力等，以确定其是否具备主诉检察官的良好素质。 　　书面考试及演讲答辩成绩均合格者取得主诉检察官任职资格，并由市检院统一颁发主诉检察