吸引及留住人才的途径及办法研究1.docVIP

吸引和留住人才的途径和办法研究 　　加快推进全面建设小康社会，必须依靠人才和技术的支撑。因此，如何吸引和留住人才成为我县人才工作的重要课题，结合今年全县解放思想大讨论活动，我们认真开展调查研究，召开不同形式座谈会，广泛听取意见和建议，对吸引和留住人才的途径和办法进行了认真调研和探讨，并形成了初步的认识。 一、人才现状 近年来，我县以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，落实党中央、国务院和省委、省政府关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，把人才强县战略摆上更加突出的位置，使人才工作环境得到优化，人才培养、吸引和使用工作进一步加强。截止２００7年底，全县共有党政人才526名，其中：县级干部 23人，占总数的4.3%，副科级以上干部151名，占总数的28.7%；大专以上418名，占总数的79%；少数民族干部194名，占总数的36.8%；妇女干部130名，占总数的24.7%。共有企业经营管理人员91人，其中大专以上4人，占总数的4.3％、高中及以下87人，占95.6％；中级职称12人，占13.1％。共有专业技术人员1715人，其中拥有高级职称102人、中级508人、初级762人，享受省政府特殊津贴专家5人。共有农村实用技术和技能人才2576人，其中：技能人才994人、实用人才1582人，占农村劳动力总数的3.2％。 二、存在问题及原因 一是人才队伍结构不合理。从我县五支人才队伍的总体情况看，虽然专业技术人员有1715人，但对经济发展最重要的企业经营管理人才却相对短缺。专业分布以农林、师范类为主，紧缺专业的人才比较少。全县专业技术人员中教育和卫生系统占78％，农业占3.7％。农村实用人才队伍中种养技术型人才（即“土专家”、“田秀才”）较多，创业、营销型人才偏少，二是高层次人才偏少。全县专业技术人员中省优秀专家仅５人，高层次科技人才和经营管理人才紧缺。三是人才引进难，流失现象严重，据统计，自2003年以来，我县通过各种渠道共引进人才12人，而流失人才达54人。以卫生、教育、农林水系统为例，全县引进廖廖无几，相反人才流失现象较突出，五年间中高级人才流出35人，而现有的１０２名高职称人员已有近半接近退??年龄。四是人才欠缺和人才浪费、人才闲置与学非所用的现象并存。存在上述问题的原因有两个方面，一方面是由于我县经济欠发达，产业化规模、城市化水平不高，人才作用发挥空间相对较小，水往低处流，人往高处走，是一种必然。另一方面人才工作中观念保守，机制不健全，政策不配套，在一定程度上影响了人才各尽其能，各尽其才。人才引进机制不够灵活特别是急需的高层次、高技能和复合型人才短缺，人才合理流动的机制不健全，人尽其才的用人机制有待完善等问题依然制约着全县经济和社会发展。 三、措施和对策 1、加大经费投入培养人才。要采取政府扶持、部门投入、社会筹资、企业负担、整合资源等多种方式，加大对人才工作的投入力度。一是县政府将人才工作经费列入年度财政预算，每年拨付20万元并根据经济社会发展情况，逐步提高投入比例。二是引导鼓励各类民营、私营企业以发放工资基数1%的比例筹集人才培训费，用于培养管理本企业经营管理人才。三是各有关部门共同协商人才资源整合措施，逐步在全县实现人才培训统一安排，培训经费集中使用，培训师资统一调度的格局，使各类人才投入发挥最大效益。四是以政府投入为主，募集社会资金为辅的方式，设立人才工作基金。 2、建立科学的人才评价机制激发人才。以激发人才工作积极性，鼓励人才干事创业为基础，逐步建立科学的人才评价机制。一是专业技术人才评定申报职称一律不受指标限制，凡是通过个人努力、专家评审、统一考试取得相应职称的，及时给予聘用兑现职称工资。二是积极创造条件，建立农村实用人才、技能人才考核机制，使其享有相应的待遇。三是对长期工作在一线，具有较强领导能力和较高专业技术水平的人才，要打破身份、年龄等限制，优先考核评价，提拔使用。四是鼓励各级各部门积极选派业务骨干到重点院校、重点岗位、重点单位挂职深造、脱产学习，享受在职人员的同等待遇，并建立考核评价机制，使外出学习人才真正学技能、学本事，担当行业学科带头人，在全社会营造留住人才的良好氛围。 3、广开门路吸引人才。一是以项目为载体招才引智。以我县基础设施建设项目、工商业项目、社会发展项目、农业产业化项目等各类项目为平台，面向省内外，吸引相关人才和智力，为项目建设服务。二是以产业为支撑集聚人才。结合我县着力发展生态特色农业、旅游业等，制定优惠政策并投入必要启动资金，确定项目，与相关高校、科研机构、专家开展合作交流，引进专门人才，形成研发团队，发挥整体效应。三是以需求为导向借脑引才。凡部门、单位急需的中高层次人才、具有真才实学、有大学本科以上学历的专业技术人员一律接收，不受编制限制。建立健全人才柔性引进和区域合作机制