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PAGE  PAGE 5 唐 山 学 院 毕业设计（论文）开题报告 设计（论文）题目： 论高校学生校内申诉制度的完善 文 法 法 学 系 别：_________________________ 张 问 专 业：_________________________ 刘问华 姓　 　名：_________________________ 指 导 教 师：_________________________ 无 辅 导 教 师：_________________________ 2011年3月4日 课题性质（打√选择）设计（ ）论文（ √ ）一、文献综述 近年来，大学生与母校发生纠纷对簿公堂的事件屡见报端，但是由于司法救济耗时较长，加之学生受到时间和经济承受能力方面的限制，因此通过诉讼解决校内纠纷存在一定的不足之处。在2005年教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》中确定了学生申诉制度。这种内部行政运行机制对于学生针对“母校”的维权之路方面有较之诉讼更为合适的一面。但是由于学生申诉制度仍然存在诸多缺陷，导致运行过程中出现价值偏离，因此有必要加以完善，使之与司法救济共同作用，实际有效的解决高校纠纷，保障大学生的合法权益。 目前，我国已有不少学者对高校学生校内申诉制度的完善提出相应建议措施。北京大学法学院教授湛中乐在《高等学校大学生校内申诉制度研究》一文中，通过比较域外地区或国家的学生申诉制度，分析我国校内申诉制度的优势和缺陷，主张取长补短，借鉴其先进经验。同时大量分析了我国大陆目前一些高校及台湾地区对校内申诉制度所做的创新性改进，尤其是对申诉机构“申诉委”的组成，机构性质、地位等问题做了详细论述。吴钊、朱宏伟在其所著《关于建立高校学生校内申诉和解制度的思考》一文中，针对高校对学生处分具有单方性和强制性的特点，提出了要在高校内实行校内申诉和解制度。文章认为所谓的申诉，在现实中其实大多是通过申诉委的参与协调，使学校与学生得以“和解”。所以这种制度应该冠以“申诉和解制度”之名。但是笔者不认同这种观点，其实该观点是混淆了申诉制度与其程序，建立校内申诉制度其中一种途径可以是设法使学生和学校达成和解，这应该成为申诉制度的一项程序设计，即学生申诉案件首先应该注重和解，而不是单纯的由申诉和解来替代申诉制度。周蕾在《高校学生申诉制度的理念及其完善构想》一文中，着重从学生申诉制度应该体现以人为本的教育理念这一方面进行论述，提出了具有人性化的申诉程序，明确了很多细节具有很强的操作性。贺其斌、黄毅合著的《高校学生校内申诉制度研究》中提出校内申诉制度是学生教育行政申诉的前置性程序，从它的法律属性，组织设置，程序设置等方面予以完善，使作为高校纠纷第一道解决机制的校内申诉制度真正能够保护学生的合法权益。 尽管目前我国的高校学生校内申诉制度已经建立，但是由于时间较短等因素影响，仍然存在制约其合理运行的缺陷。因此论文在借鉴国外先进经验综合各家之长的基础上，针对该制度的不合理之处，提出切实可行的完善意见，以期实现该制度设置的初衷，并正确发挥其在高校中解决纠纷的作用，为构建和谐校园做出贡献。 二、设计（论文）主要内容 1．高校学生校内申诉制度概述 1.1高校学生校内申诉制度的概念和特征 1.2高校学生校内申诉制度的产生及发展 2. 高校学生校内申诉制度运行现状及存在问题 2.1高校线学生校内申诉制度的运行现状 2.2目前高校学生校内申诉制度存在的问题 3. 高校学生校内申诉制度的完善 3.1改变观念，加强人文关怀 3.2完善立法，扩大申诉受理范围 3.3完善申诉委机构及人员设置 3.4完善申诉制度的程序设计 3.5完善申诉后的救济途径 3.6明确校内申诉为选择性程序 结语 谢辞 参考文献 外文资料设计（研究）方案 1.搜集相关资料。为了保障在论文的写作过程中有充分的论据来对论文中心进行全面系统阐述，首先要全面搜集相关的素材，以备写作之用。 2.分类整理资料。在第一步的基础上，要对相关资料进行全面系统的分类整理，分清相关学者的写作目的与写作立场。 3.注重学习借鉴。要学习借鉴学者们对相关问题所形成的比较成熟的理论研究成果，