抓好“3个强化”提升“4个水平”实现“4项突破”全面落实市委12届7次全会精神.docVIP

PAGE  PAGE 7 民政部门全面落实市委十二届七次全会精神 抓好“三个强化”，提升“四个水平”，实现“四项突破” 市委十二届七次全会召开后，我局立刻召开局党委会议和全市民政系统干部会议，及时传达会议精神，深入研究如何结合民政工作实际贯彻落实会议精神。我局要求各镇区社会事务办（民政办）、各单位要将会议精神向镇区党委政府汇报，要组织镇区、单位民政干部职工学习领会会议精神。要对照工作计划，对当前进行的工作进行梳理，分清主次先后，结合本地本单位实际，认真谋划，制订本科室、本单位、本镇区完成下半年工作任务的具体方案，列出工作措施和时间表，创造性地开展工作，确保全年民政工作任务圆满完成。2011年是我市经济社会发展“十二五”规划实施的第一年，我市民政工作肩负着光荣的使命，也面临着繁重的任务。民政部门将按???市委十二届七次全会精神，增强责任感和使命感，围绕市委确立的中心任务，以高度负责的态度、踏踏实实的作风，认真抓好各项工作的落实，抓好“三个强化”，着力提升民政工作“四个水平”，实现“四项突破”，开创民政工作新局面。 一、抓好“三个强化” （一）强化组织领导，保障资金投入。民政工作关乎百姓的基本民生，我局要求各镇（区）切实加强对民政工作的领导，将民政事业列入重要议事日程，纳入镇（区）和村（居）绩效考核内容，统筹规划，明确任务，落实责任。各镇区要按照“公共财政向社会事业和公共服务领域倾斜”和“量力而行、尽力而为”的要求，进一步加大对民政事业的人、财、物投入，保证财政资金在民政资金保障体系中的主渠道地位。探索政府财政投入为主，社会力量积极支持，人民群众广泛参与的民政资金筹措机制。 （二）强化督查落实，提高工作成效。2011年的民政工作内容多、任务重，是否取得效果关键在于落实，而督查是落实的推动手段。全市各级民政部门将切实抓好督查落实工作，不仅适时集中开展督查活动，更要将督查工作经常化、制度化。特别是在村（居）两委换届选举、优抚双拥政策落实、困难群体待遇的落实等重点工作上，各科室、各镇区社会事务办（民政局）将通过自上而下的日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查，以及自下而上的情况报告、请示、汇报、反映、总结等形式推动工作落实，提高工作的成效。 （三）强化资源整合力度，创新工作方法。民政工作涉及社会管理和公共服务的多个领域。民政部门职能、资源、能量有限，单靠自身力量开展工作是不够的。2010年7月，市政府印发了《中山市落实民政部广东省人民政府共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议工作方案》，50多个部门共同推进民政事业发展的机制逐步形成。全市各级民政部门将以落实该《方案》为契机，坚持“政府主导、部门协作、社会参与”的新型民政工作运行机制，创新工作方法，善用市场机制，切实加强与各级各部门的沟通协调，有效调动和整合社会资源，积极动员社会力量支持和参与民政工作，开创民政工作新局面。 二、着力提升“四个水平” （一）健全制度，完善机制，进一步提升社会救助水平。探索有效可行的家庭收入核算办法，进一步规范低保、低收入家庭等社会救助的审批流程。推动建立低保标准与物价波动联动科学调整机制和低保家庭危房改造长效机制。健全完善分类救助机制，加大低保对象分类救助力度，根据困难群众实际困难程度和具体致贫致困原因实行有针对性的救助。探索和完善对边缘困难户的救助政策，扩大低收入家庭的救助受惠面和救助力度。全面推进“双低”家庭失业人员再就业工作。实行全市五保供养生活标准统一起点，探索建立五保供养生活标准与当地居民生活水平同步增长机制。以敬老院标准化建设为依托，进一步规范和提高管理服务水平，推动全市敬老院自费收养老人工作。探索建立政府救助与社会慈善的有效衔接机制，建立中山市统一救助平台网站，对市社会捐助接收站和24个镇区的慈善超市（慈善爱心店）实施集中管理。完善救灾应急预案，加强灾害应急救援工作。 （二）落实政策，强化保障，进一步提升优抚双拥工作水平。继续落实抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象的生活水平与当地人民的平均生活水平同步提高。逐步缩小镇区间农村退役士兵扶持生产生活补助金标准的差距，推进义务兵家庭优待金标准实现城乡一体化。加快优抚对象住房改造工程进度，确保上半年161户优抚对象住进新房。完善优抚对象医疗费“一站式”结算工作，协同卫生部门做好相关结算流程的宣传和咨询解答工作。完善退役士兵职业技能培训制度，丰富培训内容，转变培训方式，提高退役士兵的参与度。做好2010年退役士兵安置工作，大力推行自谋职业。继续落实军休干部政治生活两个待遇。引导和鼓励驻军部队与非公组织开展双拥共建活动，挖掘和培养出1至2个在全省乃至全国有影响力的先进典型。细化工作方案，完善创建机制，深入查漏补缺，确保顺利创建第九届全国、省级双拥模范城。 （三）政府主