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新华视点：透视高招背后的乱象 2010年07月06日 22:24:08 　来源： 新华网 新华网北京７月６日电（记者 李舒、凌军辉、黄兴华、谢樱）近日有报纸披露，今年湖南不少高考高分获得者为“武林高手”，他们因为武术项目获得了１０分至２０分的高考加分。这一消息再次引发公众对高考领域腐败问题的关注。记者就此问题采访了一些高校、教育部门负责人和有关专家。 ????本来，教育部门推出“加分”“保送”“自主招生”等改革措施，是为了“淡化一考定终身”的因素，更加全面地检验考生素质。然而，记者采访发现，这些措施实行过程中，由于操作程序不公开、不透明，出现了权力寻租及少数内部人徇私舞弊的问题。 ????高考加分的“猫腻” ????除了填写“民族”造假之外，高考加分的“猫腻”还表现在“体育特长”和“竞赛获奖”等方面。 ????６月２６日，湖南省高考成绩揭晓。据《中国青年报》记者调查，某些考生只要报名参加武术训练，花费２万元至３万元，就可以获得加分。 ????７月６日，针对媒体的质疑，湖南省教育考试院负责人向记者表示，目前考试院准备向招生委员会提出取消部分加分的项目。 ????另据《长江日报》报道，在湖北省２０１０年普通高校招收高水平运动员测试时，一名有国家二级运动员证书的女考生，拳术分数比两名有全国冠军头衔的考生还高，受到现场家长和教练的质疑。 　　由于武术“评定打分”主观性强，容易出“猫腻”，这类项目陆续被一些省份取消加分资格，即使保留下来，也减少了加分的分值。 ????浙江省教育考试院网站公布消息说，２０１０年浙江省普通高校招生政策加分体育项目公示考生名单中，体育加分总人数为１００２人，其中“三模三电”即航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作人数为６２５人，占总人数的６４．２％。２００９年，浙江参加航模的考生交６００元报名费和１．５万元培训费，培训一个月，几乎都可以加２０分。 ????国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对记者说，弄虚作假、用钱买来加分，这样的丑闻已经不是一两起，一些加分项目裁量自由度大，选拔程序的公信力低，这样的加分项目必然会沦为腐败的通道，加剧教育不公平。 ????专家建议，高考加分应与教育部出台的政策全面对接，取消各省加分政策。各类全国性比赛，发证单位必须是国家部委，方可认定加分。此外，应把高考体育加分者的完整资料通过媒体公示，公众是最好的监督者。 ????自主招生“线下”收费 ????２００３年以来，教育部在２２所高校启动自主招生试点，目的是给予高校选拔各类“偏才”“怪才”的自主权。到２０１０年，拥有这一权力的高校扩大到８０所。根据教育部要求，自主招生人数不能超过自主招生试点学校年度本科招生计划总数的５％。 　　业内人士透露，在一些高校，这５％的自主权绝大多数被用作了“线下”招生收费。这个“线”是该校的分数线，而“线下”是指该校分数线以下２０分的范围。其操作流程是，先由校招办汇总希望“线下”收费点招的学生名单，然后校领导根据打招呼者的官职大小、好处费多少、领导之间的名额平衡等圈定一批名单，然后再给下属院、系领导的关系户每人解决一两个名额。其收费标准大致是每人５万元到１０万元。假如一所高校一年招收新生１０００人，那么５％“线下”招生就有５０个名额，一年便有数百万元收入。 ????北京一所大学艺术系主任告诉记者，这个系每年的文化录取分数线约为３６０至３８０分，但学校一般把分数线定得高一点，每年学生招不满额，这时候再将录取线下浮３分至５分，考生每下浮１分录取，收取１万元，但不是所有的学生都有这个机会，一般是与学校内部人有关系的，找了人，交了钱，就能被录取。 ????自主招生从出台到今天，一直处于争议的风口浪尖，有支持者亦有反对者。支持者认为，自主招生破格选拔了可塑之才。反对者认为，这种录取方式为高招腐败预留了空间。此外，通过自主招生进入大学的农村考生人数远低于城市考生。今年北京大学自主招生新政“校长推荐制”学校名单上，没有一所学校在农村地区。农村考生在自主招生制度下，常常是劣势的一方。 ????专家认为，高考自主招生走过了８年，历经风雨，毁誉参半。在深化自主招生的改革进程中，充分重视公平问题，采取更加透明的监管措施，已经刻不容缓。 ????高校“点招”点了谁 ????所谓“点招”，是对一些分数达到最低控制线而又上不了学校投档线的考生，以指名录取的方式录进来，享受普招学生的待遇。尽管教育部门和一些高校矢口否认“点招”问题的存在，但记者采访发现，在实际招生过程中，一些高校会留出少量机动的招生名额，以应对来自上级领导、学校老师和社会各方面的需求压力。 　　?２００９年５月，湖南省教育厅下发的通知称，湖南省内普通高校教职工子女报考父母所在学校，且上了该校所在录取批次的最低控制线，可照顾录取。不仅