第二章行政学的产生和发展.pptVIP

第二章 行政学的产生和发展;一、西方行政学的产生;问题;“行政国家”的出现;;“行政国家”的标志;历年美国联邦公务人员人数的增长情形;1980-1992年美国各州与地方政府雇员人数（含全职与兼职）;行政机构的规模变化;“行政国家”的标志;行政职能的大为扩张;“行政国家”的标志;行政权力的大为膨胀;“行政国家”的标志;行政自由裁量权的大为增长;;行政自由裁量权膨胀的原因;“政党分肥制” （spoils system） ;问题与讨论;政党分肥制的牺牲品：加菲尔德总统;文官改革运动的推行;彭德尔顿法 ;文官制度改革运动推动对公共行政学的研究;科学管理的基本精神与功绩制基本吻合;职位分类和绩效考核;科学管理运动对公共行政学的影响;多种学科知识的形成和发展;政治学的发展对行政学产生的影响;“三权分立与制衡”学说 ;行政法学的发展对行政学的影响;（二）行政学的形成过程;行??学之父：伍德罗.威尔逊;威尔逊的主要观点;古德诺的政治与行政二分法;怀特和他的《行政学导论》;魏劳毕和他的《行政学原理》 ;费富纳和他的《行政学》;泰勒的科学管理理论;法约尔的一般管理理论;马克斯·韦伯;韦伯关于三种类型的权威和组织形态的论述：;; 韦伯关于理想的组织形态——“现代行政性组织”的论述：;;帕金森定律:;帕金森定律:;彼德原理;二、西方行政学的发展;西方公共行政学的发展历程;传统公共