试论高等教育办学规模与教育质量的思考的论文.docVIP

　　试论高等教育办学规模与教育质量的思考的论文 论文摘要：阐述了办学规模发展过快所造成的高等教育质量下滑的问题，剖析了高校扩招后教育质量下降的现状及原因。提出高等教育办学规模须根据学校资源适度发展，以保障并提高教育质量的建议。 　　论文关键词：高等教育；办学规模；教育质量 　　自1999年以来，我国高等教育连续多年的扩招，使其从精英教育发展为大众化教育，在一定程度上带动了经济和社会的发展。这一发展态势，适应我国经济和社会发展的需要，适时地满足了人民群众对高等教育的强烈需求和渴望，也使得数以千万计的青年获得上大学深造的机会。但不可否认，一个时期以来，我国高等教育是囿于有限教育资源的约束与高等教育需求不断扩大的矛盾中得以迅速发展的。办学条件落后、师资总量不足、教育资源短缺、教育质量下降，如此沉重的负担，给高校的运作、管理等带来了巨大挑战。高等教育办学规模如何壮大，教育质量如何保证和提高，这些问题都已成为无法回避且又亟待解决的重要问题，值得人们深思。 　　一、高等教育大规模扩招的社会与时代背景 　　在知识经济时代，我国高等教育入学率仍然较低，其经济发展速度能够长期超过高等教育人学率高出我国几倍甚至十几倍的发达国家是难以想象的。因此，我国经济发展客观上需要高等教育的大发展。纵观世界发达国家高等教育的发展过程可以看到，高等教育趋向普及，既是社会更加依赖科技发展生产力的必然结果，也是提高民族素质的重要手段。我国要成功地实现经济转型，高等教育的大众化是必备的条件之一。另外，大力发展高等教育是满足我国社会需求的客观需要。随着普及九年义务教育的完成，人们对教育层次需求的重心不断上移，接受高等教育成为人们的迫切追求和目标。.cOm 　　二、高等教育规模扩张带来的问题 　　(1)大规模扩招，生源质量难以控制。一些高校受经济利益的驱动，为了扩大规模，大幅降低录取分数线，使低于标准录取条件的学生成为高等教育的主要对象。生源质量良莠不齐，甚至把一些学习较差的学生用特招特批的办法招收进来，还有为数不少的学生在毕业前面临补考、重修，拿不到学位延迟毕业的困境。 　　(2)学生规模急剧扩充，师资力量难以及时跟进。生师比例偏大，这也是教育质量下降的原因之一。教育部在《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》和《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》中规定，生师比优秀标准为16：1，合格为18：1，超过这一指标达到22：1以上就要被亮黄牌，限制招生。这个标准是保证教学质量的一个重要参考数据，既是数量指标，又是质量指标。然而，受经济、地域等不同因素的影响，我国高等教育师资总量虽然有所增加，但其跟进速度离实际要求尚有较大差距，教学资源的增长步伐跟不上学生数量的增长。 　　(3)教学资源投入滞后于发展规模，必然影响学生培养质量。由于扩招，在校生规模剧增,高校的校舍、教室、实验室、教学科研仪器设备等资源的投入虽然空前加大，但是也满足不了学校发展的需求。以馆藏图书为例，原有藏书的数量质量都无法满足学生规模壮大和新开专业的需要，即使突击采购，生均图书也难以达到80册标准(工科)，而且也会降低藏书质量。实验设备也明显短缺，很多高校该开的实验开不出或开不全，实验、实习各组人数增加，应该每人一台的设备几个人合用，上百人挤在一间教室里上课……在这种情况下，整体教育质量下降是必然的。 　　三、高等教育规模扩张下提高教育质量的对策 　　扩大高等教育办学规模是提高教学质量的基础，但并非规模越大，质量越高。进入2l世纪以来，我国的高等教育质量问题愈来愈引起政府、高校与社会的广泛关注。数量与质量是一个问题的两个方面，扩大规模是发展，提高质量也是发展，缺一不可。 　　(1)适度发展办学规模。盲目追求办学规模，而教学资源投入与各种办学条件又一时跟不上，必然会降低教学质量，造成“高教贬值”、“人才贬值”的后果。应当追求的是适度发展办学规模，即高校自身的最佳效益规模。表现为学校的占地、校舍、学生、师资、固定资产总值、教学科研仪器设备总值、图书等。也就是说，办学规模的适度决定于学校主体所拥有的教育资源。主要体现在人力资源、财力资源、物力资源的投入上，它所产生的最终效益则体现在其培养的专门人才是否满足经济社会发展的需要，是否具备良好的政治素质和业务素质及其科研成果对经济建设和社会发展的影响和作用。高等学校必须把握好发展的节奏，要根据学校办学类型、办学层次的差异，充分利用各种教育资源。通过内涵发展和外延扩大等多种形式来适度发展办学规模。 　　(2)完善高等教育办学质量的内部控制机制。规模膨胀、耗资巨大、质量下降，这些因素使得建立高校内部教育质量的保证机制成为必然。一是改革培养模式。无论是研究型大学，还是教学型大学抑或是教学研究型大学，都要根据学生的自身条件和不同个性来教育和管