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第二十三章 金 融 法;第一节 金融法概述;——货币流通和银行信用 货币的发行、流通和回笼，存款的吸收与支付，贷款的发放与收回，票据的承兑与贴现，银行同业拆借，金银和外汇的买卖，国内、国际的货币收支与结算，有价证券的发行与交易，财产的信托、融资租赁、期货交易，保险等;（二）中国的金融体制改革 1、金融体制 对金融机构的设置和职能、金融活动的制度和规则的总称。 中央银行为领导、国家专业银行为主体、多种金融机构并存和分工协作的金融体系。 直接调控与间接调控相结合的金融宏观调控体系;2、中国的金融体制改革 1948、12、1 中国人民银行 政企合一、金融管理、工商信贷、储蓄存款 专业银行：按计划开展业务 1983 中国工商银行 1994 三大政策性银行 1993、11《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 1993、12 国务院《关于金融体制改革的决定》 商业银行实行资产负债比例管理和资产风险管理 2003、4、28 银行业监督管理委员会 人民银行职责专业化的过程 金融宏观调控与金融微观监管的分离 2003、12、27 修改《中国人民银行法》 对人行职责重新调整;二、金融法概述 （一）中国的金融立法 金融法律体系是由关于金融活动和金融管理的一系列法律、法规和其他规范性文件组成的体系。 以银行法为核心 立法概括 ;1986《银行管理暂行条例》 1995，3、8《中国人民银行法》 2003年12月27日修订 1995，5、10《商业银行法》 2003年12月27日修订 1995，5、10《票据法》 2004年8月28日修订 1995，6、30《保险法》 2009年2月28日修订 1998，12、29《证券法》 2005年10月27日修订 1998，7、13《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》 1999，2、22《金融违法行为处罚办法》 2001、4、28《信托法》 2003、10、28《证券投资基金法》 2003、11、27《银行业监督管理法》;（二）金融法的概念和调整对象 调整金融关系的法律规范的总称。 是国家领导、组织管理金融业和保障金融 秩序的基本手段和基本方法，是??家宏观调控 法的重要组成部分。 ？？金融关系 存款、贷款、结算、信托、证券、基金、期货、保险… 宏观调控、银监会、证监会、保监会的监督管理…;金融关系： 金融监管关系：国家金融管理机关与银行、非银行金融机构的金融管理关系。（纵） 资金融通关系：银行等金融机构之间以及与非金融机构的法人、其他组织和个人之间的融资关系。 （横）;第二节 中国人民银行法;中国人民银行法宗旨： 确定中国人民银行地位和职责 保证国家货币政策正确制定执行 建立完善中央银行宏观调控体系 防范和化解金融风险 维护金融稳定 ;;;;另： 1998年11月，党中央、国务院作出决定， 撤销省级分行，跨省（自治区、直辖市）设 置9家分行：天津分行、沈阳分行、上海分 行、南京分行、济南分行、武汉分行、广州 分行、成都分行、西安分行，撤销北京分行 和重庆分行，由总行营业管理部履行所在地 中央银行职责。 ;三、中国人民银行的货币政策体系 货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目 标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的 方针和措施的总称。 1、中国人民银行货币政策目标 《中国人民银行法》第3条： 货币政策目标是保持货币币值稳定，并 以此促进经济增长。;;3、金融监督管理 与执行货币政策相关 监管的内容 (直接) 黄金市场 外汇 银行间外汇市场 同业拆借市场 银行债券市场 主要职权 监督检查权、建议检查监督权 要求报送资料权（信息共享机制） 行政处罚权及法律、行政法规规定的其他权利;四、依法防范和化解金融风险 背景案例 （一）必要性、紧迫性、长期性 （二）金融活动规范化、法制化 （三）法律对策 经济与法律的关系 本国与国际的关系 立法与执法的关系 银行与政府、企业的关系 制度建设与队伍建设的关系;第三节 商业银行业法;特点 1、资金来源主要是吸收公众存款，特别是它吸收的活期存款。 2、主要从事商业性货币信用业务，不受专业分工的限制。 3、以追求利润的最大化为