共党章视域下的党员权利及其保障——社会主义革命和建设时期.pdf

。邸来尤:中共党章视域下的党员权利及其保障 中共党章视域下的党员权利 及其保障 一一社会主义革命和建设时期 口邸乘光 摘 要:党员是党的主体，居于主体地位，享有民主权利。党章是党的根本大法和最高行 为规范。党员权利及其保障既妥通过党章来确立，也妥依靠党章来保障，因而必然会在党章中 得以体现。回顾和考察党的历次代表大会制定、修改和通过的党章(包括党章修正案)关于党 员民主权利及其保障的规定，可以使我们从总体上了解和把握党员民主权利及其保障的历史 演进。在社会主义革命和建设时期，中共先后召开第八、九、十、十一次全国代表大会，通过了 了 4 部党章。通过对这一时期中共历部党章的考察，我们可以清晰地看到，中国共产党在扩大 和保障党员民主权利方面，既有过新的探索和挤进，也遭遇了严重的挫折和倒退，从总体上说， 走过的是一段从积极探索、形成体系，到遭到破坏、丧失殆尽，再到开始反思、引起重视的曲折 历程。 关键词:社会主义革命和建设时期 党章 党员民主权利 党员权利保障 历史考辱 中图分类号 :D26 文献标识码 :A 文章编号 ;1243(2015)05 -0039 -09 党员作为党的主体，自然居于主体地位，而居于 程和中国特色社会主义伟大事业，具有重要意义。 主体地位的根据和标志，就是享有-定的民主权利。 中华人民共和国成立后，中国共产党成为一个 党员的民主权利通常是以党章或其他党内法规形式 在全国范围内执政的党;我们国家也进入了"社会主 予以确认并加以保障的。能否合理赋予并切实保障 义革命和建设时期叮当然，这并不是严格意义上的 党员的民主权利，对党的自身建设及其事业发展影 历史分期，而只是借指从新中国成立到党的十一届 响极大。在这方面，我们党走过了一条曲折发展的 三中全会之前这一历史阶段)。在这一历史阶段，中 道路。回顾和考察其演进历程，总结和汲取其经验 国共产党分别于 1956 年、 1969 年、 1973 年和 1977 教训，对进一步扩大和保障党员民主权利，发展党内 年召开了第八、九、十和十一次全国代表大会，每次 民主，增强党的活力，协同推进党的建设新的伟大工 全国代表大会都对党章进行了修改。党员民主权利 作者:邸乘尤，安徽省社会科学院学术委员会委员、马克思主义研究所研究员，安徽大学马克思主义研究 院学术委员会委员，全国党的建设研究会特邀研究员，安徽省有突出贡献中青年专家，享受国务院政府特殊 津贴专家。主要研究方向:党的建设与当代中国马克思主义。邮编 :230051 *基金项目:国家社会科学基金资助项目《健全党员民主权利保障制度研究} (1 3 BDJ037 )阶段性成果。