关于现行环境法律中现场检查和监测制度的思考.pdfVIP

关予现行环境法律中现场检查和监测制度的思考朱斌波????????????????????????ㄊ谢肪臣嗬局行模?憬????????????穞?改革开放以来，捧随赣我闲工簸化与城镇仡进程的翻盏加妖，环境润趱邂溆成为我黼经济社鑫发髓过糕???擦俚亩昭??咛庵?弧Ｉ?庵智榭鱿隆５潮拚?缦容罹疱??邸癢持续艇疆观”舄“科学发麓蕊”，对我圈经济社会发餍与环境保护之涧袋蒸的协调遴褥‘?适钡毓璴簿。然雠，努?方颟，出予法棒涛《麈方落的障磷，滗论是”汀持缝麓鼷观”述魑“科学绶腱观”。掷没务在实践枣褥别报好的赞扬相窦箍，我国渤筒的嚣境阏激恢?硐?M怀龊汀劭ⅰ３陶庵帧??觥獸。探避我壤鞴境僳护方巍鲍制度障碍。?∏笈懦?这熄障瓣的应对禳燎，对于我嘲经济祛会盼缝壤长远发艇掰嚣。光疑将懿蠢獯簧的城舞数义。我们以为，现李亍环保法所礁讧的现场检搬与败渊制度便楚瀚瓣影螭我们贺勃和窦施“可持续发罐观”匈“科学发展髓”战略憨想的壤裂制度辩碍之一。熬予此，魏我圜瑗像法中嬲现场稔镬与熬测划攫浅加论折，以求为拽阑环保法昀宽簿敬经济社会的科学发展略爆微力。攘要：环境瓣邂遴渐成为我嘲经济被惫麓艇过程巾麟嘲蕊的缀攥失谦题之?。孵壤舒瑗保注掰确立辩堍场稔臻乓妊涮潮壤跫尚游黟峨我钔蠛榴翔懿德“?中?⑺枧?庇搿翱凭俜⑺宜啊闭铰远鞅锏目０?肀谡享缰?弧Ｅ式辉?扰浚挑论轿，以求为蔽灏轿缳浚的毙褥嗡器徽力。美键溺；堍舒法终?盹欤患嗖?作豢简介：绻罐波，翳．工程邪，生錾从氍鞣蝰监测工馋。???·????????：尬???．?????????????瓵??????藻??“????????????盿?”????????????痵???????。???，?????????????? 夜?中谢繁７ㄖ械南殖』肪臣觳橛爰嗖庵贫燃捌浔撞》治???现场环境检查与监测的对象不包播个人??现场环境检鲞与监测依据的标准过于落蜃??在责任承挺上重罚教轻防范??机构不德全，环境捡查与监测人员素藏较饿我瞩现行《薜境傺护法》魏定：“县级以。是人民政府环??保护行政主篱部门威冀饱依照法律规定孝子使环境胎胬管褒权羽郝门。谢粳对管辖范潮内的摊污壤能避行现场稔甭。被捻豢的革能戏幽如蜜反映情况，提供必甏的资料??”．“阁努院环境保护行政主管部门建立躲测制度?贫?嗬焦嬷??崂?休鸷耭??羧蕊测网络。撕徵对环境簸测的餐鬻。”。据鲍，环境梭赢与濂渊僚《度怒渤环境梭惫涮度翱玮境黢溯翻艘组成。所谓环境梭凌涮度，就是指由环保主管部门凝萁他的栩美职扳部?依照法定的职权与程侉，并按照相芙的环境标准，对污染物撼放罄穰谶个人的排污德况进行检查的制度。丽所谓环境菔溅赘?洒鷏?恐柑?定的环境僚护黢爝管理帆燕依法定投阪和程净，按照环境标准对对影响人类和箕馋垒物生存和发艘的环境磺爨状况避行黢视僬测定的溯瘦。嗣前，我阁的环境捻套跨躲测制度怒以现场环境检测为主的，在此繁础靶，渤法定的环像职麓鄹门簿筇并；定期地对零隧城内的撵污攀位鞠个人豹摊污状况进幸亍执法检莰。我们铁两，我阑现行的现场环境捻森与蕊测制度存在以一?哺隹咳锏拿骷啾撞。?《环境保护法》鬻??蹯凸娑ㄏ殖』肪衬礴芙怂襩??仗规定环探：釜僚锯政部门有权对蘅辖蒗黼感的撵游旗鬣进稚检豢，舞且氇必溉淹了攥污攀经黠捻森进行配合的义务，然两，龆没蠢规建对捧溺豹个人逑符检焱，也没有为捧污个人在配合梭豢龙灏设援任何镊务。我们认为，这憝我阁环保法现场环境梭镬。≮黢测润度的一个藏疆缺豹。避魁阗为。激麓我圈经济的飞逮裳髓．个入也已经威为我围污染物播放约～类壤黉主体，例如，城市中麴备类小地摊的摊主、农村箨戆户、机动率的甥驶懿等等，这蹙个人所排放的污染物也正在因盏影响翡我溅的环境。然而，我圈现行现场环境检凌与监渊雠浚挪捧不透用于这魑对藩。我们认为。涎在客观蔓缴容矮至刺激了繁热排污个人的攒?盒形#??胰ο殖』肪衬砩?豸膊庵契蟮摹?钕剪?我蹦环保褥政燕管都?程对捧污举板进静现场薹：?海壕乘蠡俊?诩嘟κ北匦胍谰蓣犊薏棵虐岂傅幕肪潮曜?来进行，假凼于在环境鲥渡指导慰想方嘲的滞蕊性簿多夔鞠豢豹制约，我圜的缀多矮境标准都笼法适腹环璇稳测的褥要。例如，程城维区域噪声掩蔽方谶，我围迄令还在逑蹰??筚测定的《城带嚣域环缝蝾声标准》；在捷攮嗓声排放方藏，我两迄今述在运封???年刿建的《工业企业噪声卫生标准》；两程电瓣辐射排放方捌，我网迄冷也迕纛透剧??年制定的《融磁辐射防护规定》??。晰遮魈环境抟撵融予锚宠于?焊隼良??蚀??怯胛依坏邮鼻蚓砯习题的状况翱遗威，湖北，现在依槲这黪标凇避豺现爝环境捻畿垮监渊，不议会铮致糖礁过甄，光法傻捺污主体辫副墩褥的惩治，崩。也擞勃使入们对我瀚环境执法的力度产生怀疑。遮已成我阑现场群境检撩与簸测制腱的叉一个弊糕。从实践绺两来露。我圈环保舒敢主管帮门谯倦撵环境稔黉．≮簸测结巢魑窥栩关簧饺毒的法律贫??眛往徒都将筠敲诈