城市公共交通系统quot;保障-市场quot;机制的构建.pdfVIP

交通语输 中@帘~ 2011 耳第 2 翩第 613 翩) 城市公共交通系统:保障一市场 机制的构建 安乔治，我素去，李建平 (河北经贸大学 商学院，河北石家庄 05∞61) [摘 望在]在城市发展进程中，政府把公共交通的发展定位在满足公众出行需求且一定程度上缓解城市交通拥挤， 为实现这…目标，本文在分析我因现行公共交通存在问题的基础上，提出构建保障一市场机制，政府购买公交服 务保障大众低成本t行，竞争的出租车市场满足小众的出行需求。 [提键诩]公共交通;保障一市场机制;政府购买 [中阁分提号 J F572.88 [文献标识硝] A [立章编号] 1 ∞5 -6432 (2011) 2 -0130 -03 (1)政府直接授权方式。在政府直接授权公交企业 1 公众出行与公共交通工具的关系 经营的方式下，公交企业础立经营，投入戚本，提供公交 公众有出行的需求，但由行需求的满足方式有多种， 服务，执行在平衡各方利益基础上形成的公交票价体系。 可选择私人交涌工具，也可逃择公共交通丁具。不管选择 公交企业由此而发生的亏损，要求政府通过拨款来弥补。 什么样的交通 t具，都需依赖道路交通设施。 目前间内大多数城市都采用这种方式。来取 1鼓楼授权、政 道路交通设施属于准公共产品，当某一路段车流 府补贴方式面临的关键问题是如何界定政策性亏损的范 量较少时，单个车辆对道路的使用不会影响其他车辆对同 围、明确补贴的项目。因为政府和公交企业之间存在信息 一路段的使用，但车流量描过临界点后，道路拥堵就会出 不对称，公交企业具有倍息优势，可以人为提高运营戚 现，出行触率下降，噪卢、持染、交通事故增加，产生 本，挟得较高的补贴慕数;而政府却由于信息劣势，很难 负外部放册。按照玛斯定律:在政府对城市交通不进 界班级营性亏损和政策性亏损，补贴荔数的确定过税最终 行有效管制的情况下，新建的道路设施会诱发新的交通 成为政府与企业讨价还价的过程，补贴的稳定性和公交企 量，而交通需求总是倾向于越过交通供擒。正如我们看剑 业远营的稳定性都会受到影响。由于缺乏市场宽争，公交 的，很多城市道路越来越宽，而埔车现象和环境将染却越 企业没有外在压力和内在动力提高远臂放率和服务质最， 来越严囊，因此，解决城市道路拥挤和污染问题的核心， 政府也很难把这些指你最化进行考核，再加上监督评价体 不是不断拓宽道路，阳是交通管理的对象要从汽车转 系不完静，这会进一步激励公交企业争取更多的补贴资金 向出行，城市交通的可达性提高才是城市交通管理的目