地震安全示范社区建设标准研究.pdfVIP

第 10 卷第 3 期 震灾防御技术 Vol. 10 , No.3 2015 年 9 月 Technology for Earthquake Disaster Prevention Sep. , 2015 李亦纲，吴建春，王忠国，许建华，杜晓霞，赖俊彦，张嫂，顾焕良， 2015 地震安全示范社区建设标准研究.震灾防御 技术， 10 (3): 621 二 628. doi: 10.11899/zzf 地震安全示范社区建设标准研究 1 李亦纲 1 ) 吴建春 2 ) 王忠国 3 ) 许建华 1 ) 杜晓霞J) 赖俊彦 1 ) 张援 1 )顾焕良 3 ) 1)中国地震应急搜救中心，北京 100049 2) 上海市地震局，上海， 200063 3) 大连市地震局，大连， 116001 摘要 根据中国地震局的统一部署，近几年多个省份开展了地震安全示范社区建设，从加强抗震设防 到应急预案编制、志愿者队伍建设、宣传教育等各个方面都不同程度地开展了工作。但现有的地震安 全示范社区建设还没有统一建设和评价标准，建设水平也有较大的差距，对于推进这一工作的开展十 分不利。本文通过系统的资料收集和调研，结合在大连市开展的具体实践，对地震安全示范社区建设 与研究现状进行了分析，综合各省市实践经验和行业管理办法，参考安全社区建设方面的标准和管理 规定，给出了地震安全社区的定义、建设标准应包含的要素及主要内容，讨论了应用前景和可能存在 的问题，为今后全国范围内进→步开展此项工作提供了依据，也为制定行业标准奠定了基础。 关键词:地震安全示范社区标准 引言 社区是社会管理的基本单元，杜区安全是社会稳定、和谐的基础，是贯彻防震减灾规划 目标、全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全 面、协调、可持续发展、科学发展观的重要措施之一。汶川地震和最近一些年的国内外地震 灾害表明，提高社区防御地震灾害的能力，是减轻地震造成的人员伤亡和经济损失、快速恢 复生产生活的最基本途径之一。基于这一思路，在中国地震局的组织与指导下，一些地区的 基层地震主管部门较早就在社区这一层面，尤其在农村地区，结合农居安全工程开展了地震 安全社区的建设工作。 2008 年以来，根据国务院防震减灾工作联席会议的精神，中国地震局 在全国范围内选取了 7 个示范点，开展以社区志愿者队伍建设、地震应急避难场所建设、防 震减灾科普宣传、宏观观测等为内容的地震安全示范社区建设工作。北京、广东、海南、浙 江、山东、甘肃、江西、辽宁、河北等省市相继开展了地震安全示范社区的建设工作，地震 安全示范社区得到了迅速推广。 1 基金项目本文白地震行业科研专项地震安全社区建设标准研究 (201008013 )资助 [收稿日期] 2014-06-15 [作者简介]李亦纲，贝，生 T 1974 年。博士，研究员，联合国 UNDAC 灾害评估与协调组成员。主要从事地震应急救援领 域的科研与实践，多次参加地震灾害现场评估和救援工作。在地震危害性评价、震害预测与损失评估、现场调 查与应急指挥技术系统等方面的基础理论和实际应用领域有比较深入的研究，发表相关论文多篇，曾获中国地 震局防震减灾科技进步工等奖、 兰等奖各一项。 E-mail: liyig@263.net 622 震灾防御技术 10 卷 从地震安全社区、地震安全城市入手，层层推进，是服务社会、管理社会，实现 我国中长期防震减灾规划的根本途径，目前开展的地震安全示范社区建设己经为践行这二目 标奠定了良好的开端。但现有的地震安全社区建设还没有统一建设和评价标