2009年度上海市旅游政风行风建设工作实施意见.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 13 附件 2009年上海市旅游政风行风建设工作实施意见 上海市旅游局 二○○九年三月 贯彻落实“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题”是党的十七大提出的要求，也是旅游行业政风行风建设的一项重要工作任务。2009年，本市旅游行业各级管理部门和旅游企业要在进一步改善旅游环境、加强旅游市场诚信体系建设、讲究服务规范和服务质量、不断提高市民和游客的满意度上做出新的努力，通过进一步加强旅游政风行风建设，以实际行动迎接世博会，积极促进上海旅游经济又好又快的发展。 一、指导思想 以科学发展观理论作指导，紧密围绕旅游经济发展的中心，服务“四个确保”，以迎世博为契机，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，坚持“谁分管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，实行市、区（县）部门上下联动、协会行业引导、企业自查自律的办法，在政风行风建设和见实效上下功夫，力争取得新的成效。 二、主要任务 围绕本市旅游发展中心，加强对旅游政风行风建设的组织领导，强化组织保证和责任目标；注重“两个结合”，即：旅游政风行风建设与“迎世博”活动相结合、与旅游管理工作相结合，做到将政风行风建设工作同日常管理和业务工作一同部署、一同推进、一同落实；坚持开展旅游行风满意度测评工作，促进旅游政府管理部门和旅游企业更好地做到“履行职责、规范服务、提高效率、守信践约、清正廉洁”。 （一）加强领导，强化政风行风建设的组织保证和责任目标。 各级组织和单位（服务窗口）要按照“谁主管谁负责”的原则，加强对旅游政风行风建设的组织领导，强化组织保证和责任目标，以“两个结合”为抓手，进一步促进旅游行政管理机关作风建设，树立为游客服务、为基层服务和高效、清廉的工作作风；进一步促进旅游企业规范经营行为，树立讲诚信、强管理、树形象、求发展的良好风貌。按照科学发展观的要求，认真制定具有可操作性的旅游政风行风建设的实施办法和措施。 一是将旅游政风行风建设的工作纳入本单位、本部门的目标管理。制定方案，确保政风行风建设有目标、有计划地进行；召开动员部署会议，逐级进行宣讲和动员部署，做到全员覆盖，明确政风行风建设是全年的重点工作；拟订旅游政风行风建设责任书，落实工作责任制和具体责任人,将责任目标进行分解和具体化。 二是坚持党风、政风、行风一起抓。旅游业的形象是旅游发展规模、行业素质、管理水平和文明程度的综合反映。良好的形象是旅游业健康发展的外在表现，必须通过良好的行业风气去体现良好的形象，同时，行风也是党风建设状况的客观反映，行业风气的好坏必然影响着旅游业的形象和发展速度。因此，要坚持党风、政风、行风一起抓，以党风带行风，以政风促行风，努力营造良好的旅游发展环境。 三是明确目标考核的评分内容和标准。从领导重视政风行风建设、建立工作制度、政务信息和企业经营信息公开、开展教育培训和技能竞赛、举办便民利民服务活动、及时落实问题整改和措施、守信践约和规范服务、积极抓好旅游发展工作等八个方面内容，进行考评验收，将软性的工作进行硬性量化，从而形成各单位、各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓、层层落实责任，激发每一个旅游行业从业人员积极参与政风行风建设，真正形成全行业共同关心、共同参与、共同提高的工作局面。 四是完善工作制度，落实责任制。旅游行风建设工作是全局性的工作，必须实施目标管理和制度管理，认真履行职责，认真组织实施。要注意掌握工作动态，一方面要随时了解工作进度及出现的问题；另一方面要掌握上级的部署要求，做到下情及时上报，上情迅速下达；要加强督促检查，定期或不定期检查工作运行的局部或整体情况，对有关领导、承担部门和个人及时进行提醒，及时解决工作运行中的各类问题；要抓好宣传报道，把握时间节点和宣传的覆盖面，只有认真全面落实工作责任制，才能确保全市旅游政风行风建设工作有一定实效。 （二）加强机关作风建设，在政风行风建设中做好表率。 行业领导机关的作风建设是一个行业党风、政风的具体表现，也是行业风气的缩影。旅游行政管理部门承担着政府管理和规范旅游市场秩序的重要职能，行业管理机关作风、干部作风都会对行业产生较大的影响。因此，抓好旅游市场和旅游行风的治理整顿工作，各级旅游管理部门要从自身做起，廉洁奉公、依法行政，为全行业树立良好形象做好榜样，特别是党员领导干部要当好表率与先锋。开展全行业旅游政风 行风建设要始终把行业管理机关作为政风行风建设的重点来抓，以建立创新型、学习型、服务型机关为动力，不断增强为民、务实、清廉的意识。要始终做到“三个坚持”： 一是坚持干部廉政教育为重点。抓好旅游政风行风建设，干部是关键，要从自身做起，廉洁奉公，依法行政，为全行业树立良好形象做好榜样，特别是党员领导干