2015年全省住房城乡建设政策法规工作要点.docVIP

PAGE  PAGE - 4 - 2015年全省住房城乡建设政策法规工作要点 总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届五次全体（扩大）会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以推进法治住建系统为目标，紧紧围绕全省住房城乡建设中心工作，深入开展法治宣传教育，加快行业立法进程，规范行政权力运行，强化行政执法监督，着力提高全系统干部职工特别是领导干部的法治能力，为全省住房城乡建设科学发展提供良好的政策法规保障。 1、加快行业立法进程，完善法规制度体系。争取省人大、省政府立法和监督工作的支持，积极做好部门立法等相关工作。《湖北省城镇供水条例》完成省人大常委会审议，《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》提请省政府常务会审议，《湖北省物业管理条例》上半年完成进入省人大常委会审议前各项工作，下半年提交省人大常委会审议，《湖北省城镇住房保障办法》完成政府常委会议审议前各项工作，《湖北省风景名胜区条例》完成立法调研和草案起草。积极协作省人大完成省住宅专项维修资金使用管理的监督调研。严格落实省政府法制办制定印发的《全省政府系统制度廉洁性评估2015年工作方案》，进一步做好制度廉洁性评估工作。认真做好法律、法规和规章草案征求意见和厅机关规范性文件的合法性审查、备案工作。 2、深入开展法治教育，严格落实普法规划。组织开展“学习宪法 尊法守法”主题活动。开展厅党组宪法专题学习，落实厅机关学法用法制度，举办系统法规处（科）长专题培训，重点突出宪法宣传、住房城乡建设法律法规学习，大力宣传宪法至上、权由法定、权依法使等基本法治观念，务求主题活动取得实际效果。认真组织全省住建系统“六五”普法工作的检查验收，做好系统先进集体和先进个人的推荐、报送工作，接受省普法依法治理工作领导小组的检查考核，完成系统 “六五”普法总结。研究起草好《湖北省住建系统2016—2020年法治建设暨第七个五年法治宣传教育工作规划》。组织完成2015年度全省住建系统普法考试和厅机关、厅直单位学法用法无纸化考试工作。组织编印《住房城乡建设依法行政工作手册》。加强法制新闻宣传，指导建设法制协会开展工作。利用重要时间节点开展集中宣传，组织落实好“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动。 3、加大执法监督力度，扎实推进依法行政。落实“谁执法谁普法”责任制，加大对住房城乡建设法律法规知识学习力度。结合全省行政执法工作中存在问题，举办2到3期行政执法工作培训班，确实弄清和全面落实权力、责任、负面、收费四个清单制度，进一步提高行政执法人员的业务能力，全面推进依法行政和法治政府建设各项工作的有效落实。着力推进行政执法行为规范化建设，加大对行政不作为和行政乱作为的监督力度，积极探索从被动接受监督到主动履行执法监督职责的新途径，进一步督促系统内各执法主体严格执行《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准》（试行），加强检查监督，确保执法的公平、公正，确保依法行政落到实处。加强对“一案一考评”的评查工作，对“一案一考评”的工作情况进行全面的检查监督，推动制定系统行政执法人员以案释法的办法，形成工作长效机制。继续做好法律、法规和行政权力的清理工作。 4、切实加强层级监督，认真做好行政复议工作。进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度，引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济；努力开辟网上行政复议通道，方便群众申请。进一步做好行政复议工作中的和解、调解工作，努力使行政复议矛盾以和解、调解的方式解决，真正做到“案结事了”。切实加强行政复议工作的学习和培训工作，不断提高住建系统行政复议人员的办案水平。进一步总结推广本系统行政复议工作的先进典型。 5、注重法制队伍建设，不断提高能力素质。组织开展评选优秀法规处（科）长活动，通过业务培训、案卷评查、征文比赛、案例交流等多种形式，切实提高全省住建系统法制机构骨干的业务素质和工作能力。加强行政执法队伍职业道德教育，强化执法为民观念，增强依法行政、依法办事的能力，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的法规处（科）长队伍和行政执法队伍。