加强人大工作研究推进民主法治进程.docVIP

加强人大工作研究 推进民主法治进程 黄石市地方人大工作研究会 　　 六年来，在市人大常委会的领导下，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，扎实工作，开拓创新，积极组织各种学术研究交流活动，共召开年会６次，完成调研课题７０多项，组织撰写论文２２０余篇，编辑出版论文集６部，较好地发挥了研究会的职能作用。 （一）积极开展研究活动，取得一批研究成果。 １、加强对人大制度建设的研究。为贯彻落实好中央９号文件和省、市委人大工作会议精神，我们组织会员在深入学习贯彻中央９号文件和省、市委人大工作会议精神的基础上，就进一步发挥代表作用，加强人大常委会制度建设进行研究，各会员提出了很多理论上和实践中的认识与见解，对实际工作具有重要的指导作用。同时，研究会就发挥人大在构建和谐社会中的作用、加强监督工作等也进行了研究，形成一批理论成果。 　　２、加强对地方人大专门委员会工作的研究。２００６年，研究会组织力量对地方人大专门委员会的工作进行了深入研究，对专门委员会的性质、地位、作用、设立、职权、运作程序、工作特点、自身建设等作了全景透视。该课题经专家评审结题，收录于中国民主法制出版社２００７年１月出版的《湖北省人大常委会理论研究课题集（２００６年卷）》。 　　３、加强对贯彻实施监督法的研究。２００７年，监督法颁布实施后，研究会组织会员对如何贯彻实施监督法，增强监督实效进行了深入研究。形成了《贯彻监督法需要厘清的几个问题》、《浅议财政预算监督》等一大批研究成果，对加强人大监督工作具有重要指导作用。针对如何运用好审议意见这种新的监督载体，研究会组织力量对审议意见的效力、形成、交办、督办和公开等问题进行了重点研究，其研究成果《审议意见的效力、形成和办理》在《人大研究》理论期刊上发表，并被全国人大图书馆作为馆藏资料收录，受到业界的好评。 　　４、加强对自身工作的研究。各县（市）区人大和各专委会也结合自身工作实际，选择一些课题进行研究，如城环委、财经委等结合目前人大监督工作中存在的一些不足，总结了加强???政执法、重大事项、重大工程项目监督的好作法，很有针对性。大冶、阳新人大常委会围绕增强执法检查实效进行了研究，提出了改进措施，增强了执法检查的针对性和实效性。黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区人大常委会及人事代表工作室等就加强和改进代表工作，发挥代表作用展开研究，提出了一些对策，值得我们在今后的代表工作中加以借鉴。 （二）加强调查研究，为加强和改进人大工作当好参谋。 １、为会员提供指导和服务。六年来，研究会以推进新时期我市的民主法制建设和人大工作为目标，结合代表大会闭会期间常委会的工作要点，每年年初印发人大工作研究参考课题，供各会员单位参考，以明确研究方向。同时，注意为会员的调查研究活动提供方便和服务。 　　２、各会员单位紧扣人大工作实际，积极参与各级人大常委会组织的调研活动。一些会员单位或会员对列入常委会会议的议题，积极参与会前的调查研究。六年来，共向市人大常委会会议提供调查报告７０多篇，一些意见和建议被广泛采纳，为常委会依法行使职权发挥了积极的参谋作用。去年，我们专门组织力量对我市贯彻实施监督法的情况进行了专题调研，对促进我市人大的监督工作具有指导意义。今年，对资源枯竭型城市转型进行了专题调研，提出了一些有见地的意见建议。 　　３、各会员的调研活动，始终得到了各级人大常委会领导的重视和支持。市人大常委会各位领导十分关注调研工作，积极支持我们组织调研活动。２００６年，会员就地方人大专门委员会工作进行调查研究时，常委会领导给予了高度重视和支持，使该课题研究得以顺利完成。同时，常委会领导还结合工作实际，带头承担重点调研课题。六年来，常委会领导承担的调研课题多达３０多个，涉及我市经济社会发展的方方面面，调查研究形成的意见和建议，都通过一定的渠道反馈给了市委市政府及有关单位，为促进我市民主法治建设起到了积极作用。此外，各县（市）区人大常委会领导同志也都积极主动地带头开展研究工作，积极撰写研究论文。 （三）促进研究成果的推广和转化，增强研究的实用价值。 １、在为常委会提供决策服务中推动研究成果转化。通过人大常委会行使职权，把调研成果转化为决策措施，是人大调研工作的目的和归宿。研究会注重对调研工作中发现的问题进行跟踪问效，有关意见、建议经人大常委会反馈到有关单位和部门后，通过专题审议、视察、检查等形式抓好落实，真正把调研成果转化为现实的工作，切实解决实际问题。 　　２、通过宣传促进调研成果转化。我们注重将好的优秀调研成果积极向外宣传，我们送省参评作品《我市人大制度建设取得重要进展》获中国人大制度好新闻奖，《警钟长鸣，为了社会的和谐发展》获湖北省人大好新闻奖三等奖、中国人大制度好新闻奖，《黄石市人代会：五大亮点彰显民主进程》获湖北省人大好新闻奖二等奖。 　　３、通过