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PAGE  PAGE 23 特种设备行政执法素质测试 篇一：特 种 设 备 行 政 执 法 技巧探讨 特 种 设 备 行 政 执 法 技巧探讨 一、制造有关法规规定 1、锅炉压力容器： 原则上属于《条例》调整范围的锅炉和压力容器应当取得相应的制造许可证，划分为A、B、C、D 4个制造许可级别。 应注意： 持有C级及其以上级别许可证的锅炉制造企业，可以制造有机热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有机热载体锅炉单项制造资格，不需要定级别。 持证锅炉制造企业可以制造与相应级别锅炉配套的分汽缸、分水缸。 A级锅炉部件是指额定出口蒸汽压力大于2.5MPa的蒸汽锅炉（包括余热锅炉）上使用的承压部件，包括锅筒、膜式壁、锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器和集箱等。上述产品的制造单位必须取得相应的A级锅炉部件制造许可证。 对于锅炉本体内承压管道（件），如弯头、三通、给水管、汽水连接管、主蒸汽管、再热蒸汽管、对流管、集中下降管等制造单位，如果已取得国家质检总局颁发的压力管道元件第一组A级制造许可证，不需另取锅炉部件制造许可证。 对仅铸造生产铸铁片而未经加工、组装成省煤器部件的铸造厂，不需要取得锅炉部件制造许可证。 锅炉炉胆（含炉胆膨胀节）、下脚圈、管板等锅炉部件可由取得封头制造许可证的单位制造；对仅从事炉胆、下脚圈和螺纹烟管成型工作的单位，不需取得锅炉部件制造许可证。 按分析设计标准设计的压力容器，其制造企业应持有A或C级许可证。 制造的压力容器设计压力lt;10MPa。同时最大直径lt;150mm且水容积lt;25L,则无须申请压力容器制造许可。（《锅炉压力容器制造许可条件》规定，2003年7月1日） 对属于《特种设备安全监察条例》适用范围，但不在《压力容器安全技术监察规程》适用范围的小型压力容器（直径小于150毫米或容积小于25升），可由取得A1级或A2级、A3级、D1级、D2级压力容器设计、制造资格的单位设计、制造。（《关于锅炉压力容器安全监察工作有关问题的意见》，2006年3月27日） 生产锅炉压力容器封头的单位，应当取得相应的制造资格。凡未取得封头制造许可证的单位，不得再生产锅炉压力容器用封头。已取得相应锅炉压力容器制造许可证的单位，不需另取封头制造许可证。直径大于及等于1800mm的封头制造单位应满足A3级压力容器制造基本条件的要求，直径小于1800mm的封头制 造单位应满足D2级压力容器制造基本条件的要求。对违反规定的，应按《特种设备安全监察条例》第六十七条规定予以处罚。 组装总容积大于或等于1立方米的气瓶集装箱的单位应取得C3级（限组装气瓶集装箱）制造许可证。 压力容器用膨胀节可由取得压力容器制造资格的单位制造，也可由取得第四组压力管道元件制造资格的单位制造。 大型压力容器是指因设备重量或运输道路限制，需在现场制造（组焊）完成的压力容器。具体分两类：一类是需在现场完成最后环焊缝焊接工作的，此类压力容器可以由该设备的制造单位到现场完成最后环焊缝的焊接工作，也可以委托具备相应的压力容器制造资格的单位或者具备A3级压力容器制造许可资格的单位完成最后环焊缝的焊接工作；另一类是需在现场分片组焊的压力容器，实施现场组焊压力容器的单位应当具备A3级压力容器制造许可证。 对需在现场制造（组焊）完成的压力容器，制造单位在实施现场制造（组焊）前，应当书面告知设备安装地的直辖市或设区的市质量技术监督部门，并按属地管理的原则，接受设备安装地经过核准的检验检测机构的监督检验。 锅炉压力容器制造许可证企业，如搬迁至许可证批准地址以外的场地进行生产时，应当进行确认评审。但评审程序可简化，评审内容主要针对新址的资源条件进行确认审查。如生产资源、质保 体系等未发生变化或气瓶原生产线整体迁移的，经许可机关批准可免除确认审查。 锅炉压力容器制造单位（同一单位名称）因扩大生产能力等原因，在批准的制造地址以外增加锅炉压力容器产品生产地的，应当向发证部门提出申请。受理后，可约请鉴定评审机构对新增加生产地的条件进行审查。审查合格后，由发证部门将新增生产地的名称、地址、许可级别和品种范围纳入其总厂（公司）制造许可证，不对新增生产地另发制造许可证。 对于总厂（公司）下属的具有营业执照或具备独立法人资格的锅炉压力容器申请单位，可以按照《监督管理办法》、《许可条件》和《锅炉压力容器制造许可工作程序》规定，根据各自具备的条件单独申请相应制造许可证。如不单独取证，则应由总厂（公司）向发证部门提出申请，按照规定办理。 对各类承压罐车的罐体，根据其结构形式，在制造许可证中应当注明是否包含“低温绝热罐体”，具备低温绝热罐体制造资格的，同时具备单层结构的罐车罐体制造资格。对采用真空绝热结构的各类罐车罐体，制造单位应当按照相关产品标准要求，约请总局特种设备局委托