明代诸暨知县刘光复治理浦阳江.docVIP

PAGE  PAGE 7 明代诸暨知县刘光复治理浦阳江 　　在浙江绍兴的诸暨市，历史上不乏治水贤良，其中尤以明代知县刘光复最为人们所崇仰，其治水功德世代传颂，尤其是他所开创的圩长（即河长）制延至今日并传为美谈。诸暨各地，曾建有63处刘公祠。 　　刘光复，字贞一，号见初，江南青阳人。明万历二十六年（1598年）冬任诸暨知县，二十九年（1601年）复任，三十三年（1605年）第三次连任，先后历时8年。 　　刘光复到任诸暨后，深入实地考察，对诸暨浦阳江的水患有了较全面认识：“上流澎湃而来者不知几千百派，中之容受处仅一衣带，下之归泄处若咽喉然，骤雨终朝，百里为壑，十年而得无灾害者，亦不二三，暨民盖无岁不愁潦矣。”第二年诸暨又适遇暴雨成灾，四处倒埂，湖畈多淹，湖民“居无庐，野无餐，立之于沟壑四方，每见埂倒，老幼悲号彻昼夜”?? 　　刘光复广泛听取民间有识之士的治水建议：“长年三老与力田者，谓人事未尽，天灾所时有也；官民未习，大功不易就也。欲应众心之鼓舞，图生养之永计，害祈尽除，利祈尽兴。”刘光复深感“则暨之所重与思所以重暨民者，可知先务矣”！因此“意欲竭三冬之精神，图百年之长计。第有大益必有小损，而便于众或不便于独”。决意把治水当作为政第一要务。 　　刘光复的治水方略具有前瞻性、系统性和开创性。 　　开展工程治理和河道清障 　　1.工程措施 　　刘光复组织全面踏勘诸暨湖畈，对沿江的地势、水势、埂情、民情做深入调查，因地制宜地提出了“怀、捍、摒”的系统治水措施（“怀”即蓄水，“捍”为筑堤防，“摒”是畅其流）。绘制了《浣水源流图》《丈埂救埂图》，按照地形，因势利导。刘光复认为，对诸暨县城以上，来自浣江和上东江，汇合在丫江口之水，一旦降暴雨，绝非太平桥25丈阔的桥孔所能泄，因此，他禁筑大路埂，使上东江水仍走故道出永?S闸；又禁筑百丈埂，以畅通浣江上游之水；禁筑后村埂，以免下游之阻塞。他还采取小水不使入畈，大水任其过田的原则。这样，洪水暴涨之时，县城以上之水可从太平桥和永丰闸两处分泄，从而减轻太平桥下泄流量。他还因地制宜，有的筑堤成湖，以利耕种；对低洼荡田，留资调节；高地畈田，撤除原有堤防，以降水位；在浣江上游，留定荡畈20里，上东江留徐家汇3～4里以资容水，这样采取多种工程调洪办法，缓解了洪水威胁。 　　2.河道清障 　　为疏通江道，畅泄洪流，刘光复命令清除沿江两岸阻水的桑柳、竹木等一切障物，在江滩上钉界树石加以限制。每年，他要亲行巡视执法，命令清除沿江两岸的私埂以恢复原来的河道。规定：凡通潮之湖附近不得筑埂，如有私自筑埂要强制掘平以利过水。为实施规范和长期监管，还对沿江滩地逐处丈量，编号印册，如有侵占的追究责任进行处罚，并在重要地段竖立禁碑。同时，还禁止在江河上筑箔捕鱼，夏秋两季不准沿江堆置木捆竹排，防止壅水泛滥。 　　实施圩长制 　　刘光复更重要的创新之举是实施圩长制（即河长制）管理水利。 　　1.实施目的 　　刘光复在治水实践中认识到：“本县湖田既广，淹没时有，民亦习为故常。怠人事，徼天幸。”“埂不固而易败者，往往坐此。卑县于白塔、朱公、高湖等处，虽稍示规条，而各湖犹未划一，事无专责，终属推误。”因此，治理诸暨的水患，防汛抗洪，从实际出发，除了要采取工程措施，更需要落实人的责任。于是，刘光复创造性地采用落实责任制，均编圩长夫甲，以开展有效的工程建设和管理。所谓“均编圩长夫甲，分信地以便修筑捍救”。 　　综上，也可见实行圩长制的主要目的是明确责任、提高防洪抗灾能力、加强日常管理、协调水事矛盾。 　　2.圩长主要职责 　　（1）防汛准备。“欲于初夏令圩长夫甲各计埂之多寡，预备竹簟几片，松杉竹木几株，惟寄附埂人家。旧袋几十百只，锄箕索篾人人毕具。辽远者谅立稻蓬几所，以避风雨，驻足埂边。多坑荡水深者，即备门板船只待用。” 　　（2）组织抗洪抢险。一旦出现洪涝险情，“圩长执锣，夫甲执梆，夜各高揭灯笼一盏巡视。遇有警急即鸣锣击梆，声柝相闻，齐力救卫，钉桩护泥，囊沙截水。人力胜天，亦未有不济者”。 　　（3）日常巡查。如对“捕鱼罾埠”“屯堆木捆江口”等危害河道行洪顺畅的行为，以及堤埂破损情况要及时发现和处置。 　　（4）收取管护费用和物资。防汛物资“价值听各圩长夫甲公估，不得虚报”。 　　3.圩长的产生及管理 　　（1）范围。“田几十亩编夫一名，一夫该埂若干丈，几夫立一甲长，几甲立一圩长。大湖加总圩长几名，小湖或止圩长一二名，听彼自便。” 　　（2）人选要求。“圩长必择殷实能干、为众所推服者充之。”“必择住湖田多、忠实者为长，夫甲以次审编。其田多、住远者，圩长夫甲照次挨当，恐管救不及，令自报能干佃户代力。” 　　（3）日常管理。给圩长以一定待遇和优惠。“各湖圩长夫甲，有催集之烦，奔走之苦