民族地区职业教育补偿与精准扶贫协调互动研究.docVIP

PAGE  PAGE 8 民族地区职业教育补偿与精准扶贫协调互动研究 　　摘要：民族地区职业教育现状受限于社会、经济、文化等多种因素制约，发展迟滞，通过职业教育补偿机制推进民族地区发展，使之生态平衡，这一问题亟待解决。通过对民族地区教育行政部门和民族地区相关学校进行走访调查，提出民族地区职业教育补偿与精准扶贫对策，以期为民族地区职业教育精准扶贫提供行之有效的建议。 　　Abstract： Vocational education and training in ethnic minority areas have developed comparatively backward constrained by multiple factors such as social， economic， ect. To promote regional development in minority communities， the study puts forward synergetic strategies of implementing supplementary vocational education among local educational authorities and regional vocational colleges on the basis of interviews and on-the-spot investigations in the two types of institutes. The approach is not only important for setting up an well-organized framework within which the vocational education develops soundly in a balanced， sustainable and endogenous way and local economics thrives， but for constructing regional financial system and a harmonious development of social justice in ethnic minority areas as well. 　　关键词：民族地区；职业教育；教育补偿；精准扶贫 　　Key words： ethnic minority areas；vocational education；compensation；targeted poverty alleviation 　　中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0029-03 　　0 引言 　　民族地区教育现状落后，制约民族区域地方经济的发展，是精准扶贫中亟待解决的关键问题。民族地区发展职业教育是区域经济发展的战略设计，是促进民族地区社会发展的必要条件，是长效提高民族地区劳动生产率的有效途径，是推进民族地区经济发展的精准规划，是民族地区提升就业率的基本保障。大力发展民族地区职业教育是解决教育投入与溢出矛盾、职业人才总量性与结构性矛盾的关键渠道，是弥补民族地区职业教育失衡的系统工程。 　　1 民族地区职业教育补偿对精准扶贫的价值分析 　　社会学意义上定义民族地区，主要是指具有某种相同或相近民族特征的聚居社区，是对社会有用的地区统一体。民族地区地理位置偏远，发展进度相对落后，发展模式相对粗放，循环经济相对低效，发展潜力需要进一步深入挖掘。 　　作为“准公共产品”，教育在民族地区存在着缺位、失衡、矛盾等效应。职业教育是促进民族地区经济发展、制度深化、民族融合、就业率提高、人力?Y源培育和供给、劳动生产率提高的重要途径和战略选择。 　　1.1 民族地区精准扶贫的重要途径 　　教育是立国之本，是经济发展的核心指标，通过2005-2013年适龄人群受教育人数占总人口比例来看，推动日本、韩国、香港、新加坡等国家和地区经济腾飞的关键指标来源于教育指数。因此大力发展民族地区职业教育是提高就业人数、提升就业竞争能力、提升企业效率、提升产业转型与升级的重要环节。 　　1.2 解决民族地区精准扶贫矛盾的重要选择 　　民族地区长期存在着教育高投入与教育高溢出的失衡问题，这一问题直接导致教育失衡而带来的矛盾。2007年以来，国家相应的文件，诸如《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》等，加大基础设施的建设和投入，采取民族地区学生选择本地职业学校就读学费减免、生活费补偿等措施，2009年9月实施民族地区和农村地区或涉农专业学生减免学费政策，相关系列培训提供免费支持，其中费用