法制传媒的创新与发展.docVIP

PAGE  PAGE 7 法制传媒的创新与发展 　　为认真贯彻党的十七大有关法制宣传的精神,全面落实“五五”普法规划,深入探讨法制传媒宣传报道规律,解读法制媒体的运作模式,促进传媒与司法实践的良性互动,加强法制传媒业界与法制新闻研究界的联系与合作,8月17日在哈尔滨召开了2009年度法制新闻研讨会。来自国内法制新闻界和学术界的专家80余人,围绕“法制传媒创新与发展”这一主题展开研讨。 　　 　　法制传媒的社会责任 　　 　　司法部副部长、中华全国法制新闻协会会长张苏军在研讨会上做了主题发言,他肯定改革开放30年来,法制新闻宣传在推进依法治国进程中发挥了重要的作用。同时也指出,在当前文化体制改革的大背景下,新闻出版业发展的经济基础、体制环境、社会条件和传播技术都发生了深刻的变化,尤其是面对全球金融危机和世界经济衰退给新闻出版业带来的巨大挑战。法制传媒业界要提高认识,增强信心,在创新和发展上狠下功夫,一手抓公益性法制宣传,一手抓经营性产业发展,只有这样才能适应新闻体制改革和传媒产业发展的新形势。 　　近来,在突发公共性事件的报道中,法制媒体都存在不同程度的“失声”、“哑语”或过于滞后的情况。湖北经济学院新闻传播学系易法万副教授通过对法制报――尤其是《法制日报》《检察日报》《人民法院报》和《人民公安报》这四大中央级法制报――对“躲猫猫”事件、杭州“飙车”事件和“邓玉娇”事件这三大热点新闻事件的报道进行分析后指出,法制类报刊由于多种因素的影响,在重大涉法事件的报道中表现出被动、观望的态度,在本该发出强音的领域却被其他非法制类媒体占去先机,失去了话语主动权。他指出,法制报在热点法制事件的报道中表现出重内轻外、“抓小放大”,谨慎有余、及时不足,扬长未及、避短不足等问题。在社会转型期,在社会各种利益群体之间的矛盾不断产生的情况下,法制传媒必须承担起自己的社会责任,要正确认识法制传媒的公共属性,从行业系统的宣传工具转变为法制建设中的“社会公器”;理性对待复杂的利益关系,传达各方面的声音,调动人民群众关注和参与法制建设的积极性,增强法制传媒的话语权威。 　　云南电视台民生关注制片人杨亚生结合“躲猫猫事件”的媒体报道提出,媒体在对司法突发事件进行报道时,应该遵循四个原则:第一,报道要有利于实现司法公正;第二,媒体的报道必须服从司法程序的需要;第三,媒体的报道必须遵循客观公正的原则,对未决案件不得有引导司法人员先入为主和以舆论对司法人员施加压力的倾向;第四,在维护司法秩序的前提下,司法机关有责任充分尊重新闻自由的权利,并最大限度地为媒体报道提供条件。 　　媒体要承担社会责任,除了注重报道艺术,还要注意做好舆论引导工作。法制日报评论员、评论部编辑凌锋谈到,目前的法制新闻评论存在不少问题,首先是过度商业化,影响了评论的良性发展;其次,评论质量参差不齐,八股化现象严重,专业判断时常与大众观点相冲突;第三,也是最应当引起重视的是主流媒体的引导相对乏力。因此,评论的编辑和写作,对于“引导”要有准确认识,“引导”不是灌输、不是强迫接纳、不是消极回避,而是依靠立足于情理法与事实基础之上的逻辑分析的力量,来达到说服受众、辨明是非、分清对错的目的。浙江法制报总编辑杨永敏指出,近年来粗暴干涉、阻挠新闻舆论监督的事件不断发生,有增无减。要加强舆论监督,就必须保障记者的采访权和报道权,这是实现舆论监督的基础。安徽电视台新闻中心李丽认为,法制新闻具有天然的舆论监督性,而现在有些节目因为传媒审判、不当评论或暴露隐私等问题,侵犯到公民的名誉权、肖像权、隐私权等。因此,有必要在《中国新闻工作者职业道德准则》的基础上,依据现有的法律法规,结合法制新闻媒体的具体情况,制定出一套更具操作性的行业规则。 　　 　　网络传播与法制宣传 　　 　　随着信息技术的发展,网络已经成为人们获取信息的重要途径,并且深刻地影响和改革着人们的思维方式、生活习惯和人与人之间的交流和沟通方式。本次法制新闻研讨会上,不少研究者都把自己的研究目光聚焦到了网络传播方面。 　　中国传媒大学电视与新闻学院副教授王军说,在互联网时代,普通公众的“神经”如果被社会的某些不公正行为所触动,他(她)就会在网上设置议程,将一个传统媒体根本不可能关注的问题掀起一个更大的舆论漩涡。在这种情况下,由网络所引导的舆论监督与司法的互动就出现了新的格局,其良性的一面是公众的监督可以促进司法的公平公正,使司法机关更加小心谨慎地秉公执法,恪守专业职责;其不足之处是网络舆论监督会出现异化现象,由于网络舆论往往会因其非专业性而导致丧失理性,形成网络媒介审判,给司法机关和司法人员公正执法造成一定的压力。上海政法学院汤啸天教授认为,在信息高速公路覆盖全球的背景下,除各类网站外,“网络写手”都可以利用互联网络具