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村级决策成本研究.pdf

2∞8 年 1 月 河南社会科学 Jan. , 2008 第 16 卷第 1 期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo1.16 No.l 村级决策成本研究 廖雄军 (中共广州市委党校,广东广州 510507 ) 摘 要:村级决策成本分为显性成本、隐性成本与沉没成本。在村级决策过程中,村级决策者不同阶段 的认识水平与行为,对村级决策成本有着重要的影响。降低村级决策成本的主要途径与对策是:规范村级民 主决策的事项与形式并创新决策程序,创新村级决策成本控制的机制与制度,提升村级决策主体的综合素质。 关键词:村级决策;村级决策成本;村级决策者 中图分类号 :F3 文献标识码 :A 文章编号: 1007 -905X ( 2008 ) 01-0168-03 村级决策是村民自治的重要内容和关键环节,也是忖民 益摩擦所支付的戚本就是村级决策的摩擦成本。 群众当家作主的基本途径,需要我们从各个方面认真加以研 4. 村级决策的时间成本。现代社会时间也是一种资源要 究,并在实践中不断创新和发展。目前,许多村级决策戚本较 素。在某些危急时刻,如果村级决策主体反应迟饨,往往贻误 高。研究村级决策成本,可为找到降低村级决策成本的有效途 战机,对解决问题不利,那么这种村级决策就付出了很高的时 径奠定理论基础。本文试就村级决策成本的有关问题做些初 间戚本。所以,因延误时机而造成的村级决策损失,就是村级 步分析与研究。 决策的时间成本。 -、村纽决策成本构成与分类 5. 村级决策的民主戚本。如果决策者规模大、参与者广, 一般来说,村级决策是指村级决策者(村级决策主体)就 有利于村级决策的民主化,但是往往也给村级决策带来更高 村务事项所作出的决策。村级决策过程中所发生的费用支出 的戚本:除了明显增加的显性戚本还会增加成员之间的摩擦 及其所付出的代价,就是村级决策成本 [IJ 。 成本、时间成本等。但是如果村级决策主体的权力过分集中, 村级决策戚本可以分为显性成本、隐性戚本和沉没成本。 缺乏有效的监督和制约,往往也会给衬级决策带来更高的成 村级决策的显性成本就是能够在村级会计账面上反映出来的 本损失,所以支付一定的村级民主决策成本是十分必要的。 实际支付成本,也就是作村级决策时直接花费的人力、物力、

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