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PAGE  14-PAGE 10 四川剑南春（集团）有限责任公司 年产10万吨粉葛燃料乙醇建设项目 环境影响报告书简本 1 项目基本情况 近年来国际汽油价格持续走高，世界各国都加紧了替代能源的开发和使用。燃料乙醇属生物质燃料，是首先研制成功并应用到生活中的可再生能源之一。燃料乙醇在国际上形成了在汽油中添加一定的燃料乙醇、用燃料乙醇取代部分汽油的趋势。用燃料乙醇取代部分原油，减少原油消费，可帮助解决我国原油短缺问题。特别是2008年四川省发生“5.12”汶川特大地震，影响面广、损失严重。四川省进行灾后重建和生产自救对能源的需求显得十分迫切。因此，作为替代化石能源的一种发展方向，由四川剑南春（集团）有限责任公司拟在四川省德阳市实施的“年产10万吨粉葛燃料乙醇建设项目”建设是十分必要的。 按照国家发改委、财政部《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》（发改工业[2006]2842号）的要求“因地制宜，非粮为主。重点支持以薯类、甜高粱及纤维资源等非粮原料产业发展”； 以及国家发展改革委《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》（发改能源[2007]2174号）“在2010年前，重点在广西、重庆、四川等地，建设若干个以薯类作物为原料的燃料乙醇试点项目”。项目选择非粮作物—粉葛作为生产燃料乙醇的原料，满足上述要求。项目建设主体为10万 t/a燃料乙醇生产装置，建设内容不含粉葛原料供应及种植基地建设。 在四川省德阳市建设以全粉葛为原料的燃料乙醇项目，有利于解决国家和四川省原油短缺问题，有利于四川省“5.12”地震灾后重建、促进地方经济发展和农民增收。项目拟建厂址位于四川省德阳市绵竹市孝德镇苦葛村，占地约为187亩，项目总投资约46990万元。 2 项目与国家产业政策的符合性 2.1 燃料乙醇生产装置与国家相关产业政策的符合性 1998年1月1日实施的《中华人民共和国节约能源法》明确提出“国家鼓励开发利用新能源和可再生能源”。 2006年1月1日起实施的《中华人民共和国可再生能源法》其中第四章第十六条指出：“国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物，鼓励生产和利用生物液体燃料”。明确界定生物液体燃料是指利用生物质资源生产的甲醇、乙醇和生物柴油等液体燃料。 2006年5月30日起实施的《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》第六条指出：“作为石油替代品，可再生能源开发利用的重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等新能源”。 国家发改委、财政部《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》（发改工业[2006]2842号）要求“因地制宜，非粮为主。重点支持以薯类、甜高粱及纤维资源等非粮原料产业发展”。 国家发改委制定的能源发展“十一五”规划中明确指出：“坚持非粮原料为主，不与人争粮，不与粮争地，合理布局燃料乙醇生产；到2010年燃料乙醇生产能力达300 万吨/年，新增非粮原料乙醇200 万吨/年。” 国家发展改革委《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》（发改能源[2007]2174号）“在2010年前，重点在广西、重庆、四川等地，建设若干个以薯类作物为原料的燃料乙醇试点项目，到2010年，增加非粮原料燃料乙醇年利用量200万吨”。 项目为燃料乙醇生产，项目未列入国家发改委40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》的鼓励类、淘汰类，而在限制类中明确“轻工第30项‘酒精生产线（燃料乙醇项目除外）’”。因此，项目属国家产业政策允许类。 综合分析，项目燃料乙醇生产装置符合国家产业政策。 2.2 项目与四川省燃料乙醇规划的符合性分析 2008年，国家发改委委托中经公司对四川省燃料乙醇专项规划组织评审，评审结果同意四川省先期启动5个点（南充市、德阳市、眉山市、资阳市、宜宾市）共计40万吨燃料乙醇生产规模的建设。按照四川省发改委的意见：上述5个点申报燃料乙醇按照“条件成熟一个报送一个”的原则，而绵竹市的年产10万吨燃料乙醇是四川省目前最具备基础条件的燃料乙醇项目，四川省发改委已同意其报送。 因此，本项目符合四川省燃料乙醇专项规划的内容，满足四川省对燃料乙醇项目发展的相关要求。 3 项目与当地规划的符合性 项目厂址位于德阳市绵竹市孝德镇苦葛村2、6、11组，在德阳市绵竹市的城市和城镇规划区以外，占地不属基本农田。当地规划部门及国土部门均出具同意项目选址的文件。因此，项目符合当地规划。 4 环境质量现状 1）地表水环境质量现状：除石亭江（Ⅶ）、沱江（Ⅷ）断面总磷1项指标超标，马尾河等评价河段各断面的各监测指标均满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质标准。 2）地下水环境质量现状：地下水监测结果表明，各监测点的各项指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质