社会保险法与政策解读综述.ppt

牟达泉 2009年3月;一、《社会保险法》出台背景;《社会保险法》出台背景;落实科学发展观与《社会保险法》;4、必须坚持开拓创新。对于中国这样一个人口大国，劳动保障面临前所未有的巨大挑战，只有坚持制度创新、管理创新、机制创新，才能解决一系列复杂问题。 5、必须为构建和谐社会服务。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。当前，需要做好社会保障的公平、公正，不断扩大社会保险覆盖面，切实解决收入分配等问题，实现社会和谐。 ;《社会保险法》基本要点释义;《社会保险法》基本要点释义;《社会保险法》基本要点释义; 《社会保险法》基本要点释义; 《社会保险法》基本要点释义;二、党和政府高度重视民生问题;民生的基本内涵;社会保险;三、我国保障建设的复杂性和艰巨性;我国劳动保障建设的复杂性和艰巨性;我国养老保险面临的主要问题;我国养老保险存在的主要问题; 5、统筹层次低 2007年原劳动保障部、财政部下发了推进基本养老保险省级统筹文件，制定了省级统筹标准。截止2007年底，全国共有北京、天津、吉林、黑龙江、上海、福建、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆13个省区市实现了省级统筹。同时，河南、湖南、江西、西藏4个省区和新疆生产建设兵团出台了省级统筹办法。 6、信息系统建设与养老保险管理滞后 没有统一的垂直化管理的信息系统，各地的硬件和软件配置标准不统一，管理不统一，使用不统一，造成使用效率低，资源浪费严重。; 7、退休年龄偏低与提前退休问题突出。 我国现行法定退休年龄为男性60岁、女干部55岁、女工人50岁。这是建国初制定的政策。当前我国人口平均寿命已经由建国初期的37岁提高到72岁，人口结构也步入了老龄化，但法定退休年龄一直未作调整。即使按照现行政策，综合平均退休年龄也应当在57岁左右。由于国企改革等原因，大量人员提前退休，实际平均退休年龄只有52岁左右。 造成的结果，一是基金???不敷出，确保发放压力大；二是退休后仍有多数人员继续工作，退而不休。国外多数国家的退休年龄已经提高到65岁，甚至达到67岁。 ; 1、医疗保险政策问题;医疗保险制度不完善;医疗卫生体制没有理顺;人口基数大及城乡二元结构;我国工伤保险存在的主要问题;四、需要解决的问题;着力解决好以下六个方面的突出问题：;着力解决好以下六个方面的突出问题：;着力解决好以下六个方面的突出问题：;着力解决好以下六个方面的突出问题：;五、需要解决的其他问题;需要解决的其他问题;谢谢大家!