比较与借鉴中国非物质文化遗产保护——基于法制建设视角.pdfVIP

第 31 卷第 4 期 201 6 茸 4 月 宿州学院学报 Journal of Suzhou University Vol. 31 , No. 4 Apr. 2016 doi: 10. 3969/j. issn. 1673-2006. 2016. 04. 023 比较与借鉴:中国非物质文化遗产保护 一一基于法制建设视角 汪四红，李晓星 安徽黄梅戏艺术职业学院，安徽安庆，246052 摘要:在分析日本、特国和法国三国在非物质文化遗产保护法制建设方面经验的基础上，提出了我国非物质文化遗 产保护法制建设的建议，认为:在日本、持国和法国，公私法共同参与保护，三国政府都构建了中央刻地方的非物质 文化遗产保护的共管机制.由政府与民间共同出资保护非物质文化遗产 z并且高度重视培养全民的文化保护理念， 拉动非物质文化遗产保护的国际化。这些成功的经验对我国非物质文化遗产保护的法制建设具有一定的参考 价值。 关键词:法制建设;非物质文化遗产保护 p共性比较;法制借鉴 中图分类号 :DF523.9 文献标识码 :A 文章编号 :1673--2006(2016)04一 0089一 04 1 问题的提出 悠悠古国，华夏文明，给中国留下无数传统文化 的奇珍异宝，给后人创造了无尽的精神遗产财富。中 国非物质文化遗产以它特有的文化价值、市场价值、 精神价值、民族特色、地域风情等展现在世人面前， 中国是拥有非物质文化种类最多的国家。日、韩、法 三个国家较早运用专门法律来保护非物质文化遗 产，在非物质文化遗产保护方面丰有成效，文化传统 保护完好，且文化产业发达。而我国非物质文化遗产 的法律保护起步晚，且在法律保护方面侧重公法，私 法保护不够;主管部门法律确认不清，民间资本投人 缺乏法律依据;文化遗产普查、名录和认定制度在发 挥民众的主动性和对非物质文化传承人保护方面力 度欠缺;在共享的非物质文化遗产方面缺乏国际沟 通与合作等问题。因此，研究日、韩、法三国在非物质 文化遗产保护方面的法律制度，找寻可借鉴的经验， 为中国在非物质文化遗产法律制度的构建提供相关 设想，找寻法律上的认同感，意义重大。 2 日、韩、法非物质文化遗产保护的法制 建设 综观日、韩、法在非物质文化遗产方面的保护史 以及制定的有关法律和制度，不难发现他们在诸多 方面的共性。 收稿日期 :2015-11-30 2.1 以立法方式保护时间平，公私法共同参与保护 日本的文化遗产保护最早追溯到明治维新时 期，由于日本明治维新政府颁发了神佛分离令，致使 日本民间佛教建筑、佛像、书画作品等许多珍贵的文 物遭受前所未有的破坏川。 1871 年，明治维新政府 颁布的《古器旧物保存法》开创了日本立法保护非物 质文化遗产的先河，但这一时期日本制定的相关法 律大多数保护的是有形文化遗产。日本对无形文化 遗产的保护开始于 1950 年制定的《文化财保护法)) , 经过四次大修改，现今它是日本最主要的非物质文 化遗产保护法律。为此，还制定了一系列的相配套的 制度，如无形文化财的制定及保持者的认定制度 无形民俗资料的纪录保存制度重要的元形民俗 文化财的指定制度文化财保存的相关的传统技术 的保护制度文化财登录制度等。在具体实施保护 过程中，从知识产权法、合同法、民法等私法中找到 相关的的法律依据[2] 。 《历史性建筑法案》是法国颁布的世界上最早的 关于保护文物的法律问。 1840 年，法国资产阶级大 革命时期，革命浪潮风起云涌，历史建筑处在极度被 破坏的危险之中，这部法的颁布使得许多具有文化 价值和景观价值的古代建筑免遭战火的洗劫。法国 对文化遗产的法律保护经过 200 余年的累积，目前 相关法律达到 100 多部，构建了公私法相互配合的 完整的法律保护体系，这些法律为保护法国辉煌的 基金项目:安徽省高校人文社会科学研究重点项目安徽高校艺术人才培养与安徽地方民间艺术资源整合的研究和实践 (SK2014A201) ;安徽省质量工程教学研究重点项目基于精品课程模式下思想道德修养与法律基础课程的教学研究与实践 (2014jyxm538) 。 作者简介 z 汪四红(1972←) .女，安徽安庆人，硕士，讲师，主要研究方向 s 法学。 89 历史文化遗产，提高法国文化在国际上的地位起到 不可取代的作用。 韩国虽然相对于日、法制定有关非物质文化遗 产保护的法律时间要晚些，但相对其他国家和国际 社会来说要早得多。 20 世纪 60 年代，受现代科技发 展以及西方思潮的影响，韩国民族民间艺术受到极 大的冲击，特别是经济价值小、文化价值高的民族传 统文化面临消亡的危险。 1962 年，韩国颁布了《文化 财保护法))，随后进行了 21 次修改，并制定了相配套 的保护政策。这部法是在吸收日、法相关法律的基础 上制定的，它内容丰富，