_新的证据_启动检察机关民事抗诉程序研究.pdfVIP

2009年 3月 山西省政法管理干部学院学报 　 Mar. , 2009　 　 　 第 22卷 　第 1期 Journal of Shanxi Politics and Law Institute for Adm inistrators Vol. 22　No. 1 【民商法研讨 】 “新的证据 ”启动检察机关民事抗诉程序研究 卜 　磊 (华东政法大学法学院 ,上海 200042) 〔摘 　要 〕　新《民事诉讼法 》在审判监督程序方面的规定有许多新突破 ,不仅将检察机关的民 事再审抗诉情形与法院再审事由进行了统一 ,而且细化了检察机关再审抗诉和提请抗诉的条件。 特别是将“新的证据 ”作为检察机关启动民事再审抗诉程序的情形之一 ,必将为民事申诉案件的办 理带来实体和程序上的种种挑战 。 〔关键词 〕　新的证据 ;再审程序 ;民事检察抗诉 〔中图分类号 〕DF72　〔文献标识码 〕A　〔文章编号 〕1672 - 1500 (2009) 01 - 0046 - 04 　　民事再审程序直接对确定判决的权威性与稳定 动再审程序的十四种情形 ,第 187条规定 :“最高人 性提出挑战 ,世界各国在启动再审程序时都采取了 民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判 慎重态度 ,严格限定再审程序的启动事由 ,而我国则 决 、裁定 ,上级人民检察院对下级人民法院已经发生 采取了比较宽松的立法政策 。今年修订的《中华人 法律效力的判决、裁定 ,发现有本法第 179条规定情 民共和国民事诉讼法 》改革了矛盾突出的民事再审 形之一的 ,应当提出抗诉 。地方各级人民检察院对 制度 ,不仅扩充了检察机关民事抗诉情形 ,而且实现 同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定 ,发现 了与法院再审事由的一致化 ,其表述也相对科学和 有本法第 179条规定情形之一的 ,应当提请上级人 准确。特别是将原先排除在检察机关民事抗诉情形 民检察院向同级人民法院提出抗诉。”新《民事诉讼 之外的“新的证据 ”纳入法定条件之一 ,对进一步加 法 》对检察机关法律监督形式和内容有了明确的规 强民事审判监督 ,努力促进司法公正具有重要的现 定和要求 ,并且统一了检察机关启动抗诉程序与人 实意义。 民法院启动再审程序的标准 ,将“新的证据 ”也纳入 一、民事抗诉程序中“新的证据 ”的界定 抗诉条件之中 ,通过民事抗诉使启动再审程序的实 (一 )民事诉讼法修改前后对检察机关启动抗 质条件更加精细化、明确化。 诉情形的比较 (二 )人民法院民事再审程序中“新的证据 ”的 原《民事诉讼法 》规定了人民法院民事再审的 内涵与外延 五种情形和人民检察院提出抗诉的四种情形