自治区农牧区基础教育课程改革项目县和基地学校建设实施方案.doc

自治区农牧区 基础教育课程改革项目县及基地学校建设实施方案 自治区教研室 付刚 联系电话：0991-2671599 7606212农村课改项目群：206858149 自治区农牧区 基础教育课程改革项目县及基地学校建设实施 方 案 一、教育体制改革试点工作背景 2010年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对未来十年的教育改革和发展进行了全面部署，开启了我国从教育大国迈向教育强国的新征程。为了保证《纲要》和全教会精神的贯彻、落实，2010年8月国家展开了教育体制改革试点工作视频会议，刘延东国务委员在会议上做了重要讲话。 2010年12月国务院办公厅下发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，公布了国家教育体制改革的重点任务及试点地区、学校，确定了深化教育体制改革实施的十大改革试点，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。 以改革创新精神推动教育事业科学发展是全国教育工作会议和《教育规划纲要》的根本要求。 胡锦涛总书记指出，改革是教育事业发展的强大动力，要重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。 国家《中长期教育改革与发展规划纲要）明确指出： 成立国家教育体制改革领导小组，研究部署、指导实施教育体制改革工作。根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，选择部分地区和学校开展重大改革试点。 2010年8月国家召开了教育体制改革试点工作视频会议，刘延东国务委员在会议上做了重要讲话，对教育体制改革试点工作做了全面部署。2010年12月国务院办公厅下发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，公布了国家教育体制改革的重点任务及试点地区、学校，确定了深化教育体制改革实施的十大改革试点，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。我区承担实施10项国家教育体制改革试点任务。 为贯彻落实国家和自治区《规划纲要》精神，参照国家模式自治区成立了教育体制改革领导小组和自治区教育咨询委员会。成员单位包括自治区党委组织部、宣传部、自治区发展改革、财政、教育、人力资源和社会保障等19个部门；成立了由人大、政协、各高校、地方教育部门等单位推荐，包括经济、社会、科技、教育等各行各业有关专家学者组成的自治区教育咨询委员会。 2011年5月11日，自治区召开教育体制改革领导小组第一次会议，安排部署我区教育体制改革工作任务。2011年9月，自治区人民政府办公厅印发《关于开展教育体制改革试点的通知》，明确了我区教育体制改革试点的重点任务和试点地区、试点单位. 自治区教育体制改革共涉及10个领域，18项试点任务。包括38个试点项目，共涉及53个试点单位：其中由地（州、市）一级承担的项目24个，县（市、区）承担的项目10个，普通高等院校11个，中高等职业院校5个，普通中小学3个。目前大部分试点地区和试点单位，已在深入调研，充分协商，科学论证的基础上制订了改革试点实施方案，明确试点目标任务，聚焦体制机制创新，落实改革配套措施，并做好了各种风险分析和应对预案，明确了路线图、时间表、任务书和责任人。 根据国家的要求和我区教育发展改革的实际需要，选择一些符合条件的地区和学校开展综合改革试点工作，主要目的就是着眼于解决教育发展的突出矛盾和问题，通过局部示范、以点促面，推动教育事业走上科学发展轨道。因此，我们必须把握方向，坚持原则，突破重点，科学实施。 为了尽可能地少走弯路，避免折腾，使改革的收益最大化，教育体制改革方案的制定遵循了二个基本原则：一是重视顶层设计，对各项改革都有一个前瞻性的通盘考虑和设计，明确目标任务和操作步骤。二是突出重点，抓住那些长期困扰教育科学发展的难点问题和社会充满期待的热点问题，集中力量争取突破。 应当看到，推进教育体制改革试点工作，我区具备了许多前所未有的有利条件。一是党中央、国务院高度重视，推进教育体制改革的决心很大。二是社会对教育改革寄予厚望、关心支持教育，为教育体制改革营造了良好的社会环境。三是30多年来教育改革发展的实践，为教育体制改革积累了丰富的经验。四是经济实力不断增强，为教育体制改革提供了重要物质保障。 但是，我们也必须清醒地看到，在推进改革试点中也面临着一些不利因素。当前，教育改革已进入“深水区”、