财政金融学第10章财政政策.ppt

第10章 财政政策 ;本章结构;第一节　财政政策概述 ;一、什么是财政政策;二、财政政策的类型 ;第二节　财政政策对宏观经济的影响 ;一、财政政策与宏观经济平衡;为了使宏观经济实现平衡,社会总供给与社会总需求就必须相等,以下恒等式也必须成立,即 　　C+I+G≡C+S+T(10—1) 或 G-T≡S-I(10—2) 其中,G-T代表着财政平衡状况, 如果G-T等于正数,表明财政支出大于财政收入,财政预算出现了赤字; 如果G-T等于负数,则表明财政预算出现了盈余。 为了使宏观经济达到平衡,财政应实行赤字预算、盈余预算还是平衡预算,关键取决于国民经济中储蓄和投资之间的数量对比关系,即S-I。 如果储蓄大于投资,即SI,则就要求GT,即实行赤字预算; 如果储蓄小于投资,SI,那么财政就应做到GT,即实行盈余预算。 ;二、财政政策与经济增长 ;财政购买性支出的乘数效应也可以用公式来说明。如果我们用Y代表国民收入,则: 　　Y≡C+I+G 另外,我们用c表示居民的边际消费倾向,Ca表示居民在没有收入时的消费额,T表示政府对居民个人收入征收的所得税,这样,我们可以得到以下C的函数: 　　C≡Ca+c(Y-T) 结合得：　 Y≡Ca+c(Y-T)+I+G 进行推导,可得出: 　　Y=Ca+cY-cT+I+G 　　Y-cY≡Ca-cT+I+G 　　Y≡11-c(Ca-cT+I+G);假定政府的购买性支出G发生变动,其他变量保持不变,则Y的新的均衡水平等于Y加上ΔY: 　Y+ΔY≡1(1-c)(Ca-cT+I+G)+1(1-c)ΔG(10—7) 两边减去Y,可得到: 　　ΔY≡1(1-c)ΔG≡ΔG/(1-c)(10—8) 政府的购买性支出G发生任何变动(假定括号内的其他变量数值固定),都会造成Y发生相当于G的变动值乘以1/(1-c)的变化。 ;下面我们分析税收(个人所得税)下降,是否可以产生刺激产出增长的乘数效应，可以得出: 　　ΔY≡-cT/(1-c)(10—9) 假定c仍为3/4,则减税的乘数效应等于3,即税收减少1,国民收入Y可以增加3。但税收乘数比财政购买性支出的乘数4少了1。 税收对产出也具有乘数效应,但与财政支出的乘数效应相比较小,这表明: 第一,为了刺激经济增长,政府除了可以采取扩大财政支出的办法以外,还可以采取减税的办法,但通过增加财政支出刺激经济增长的办法效果更好。 第二,由于税收的乘数效应与财政支出的乘数效应作用???向相反,而且比财政支出的乘数效应小,所以政府在增加财政支出的同时,等量地增加税收,从而使财政的收支平衡状况不变,则同样可以产生一定的经济扩张作用,刺激经济增长。 ;第三节　财政政策的目标 ;第四节　财政政策的选择 ;一、财政政策的相机抉择 ;二、经济改革以来我国的财政政策 ;复习思考题