新视野大学英语第四册中国福利制度英文版中文稿.docVIP

H：大家好，欢迎收看本期焦点 节目。这期我们的话题就是中国福利（幻灯片：聚焦中国福利）我是主持人，XX。 现在，我们逐渐意识到，福利问题是人权问题，享受福利是我们的权利。但是，很多人并不清楚到底什么是福利，更不清楚我们该以什么样的身份和姿态去面对福利。这次，我们就和大家一起探讨一下我国的福利制度及其现状。 我们这期节目大致分为四个部分：回顾新中国成立以来福利的发展阶段，我国的福利现状及成就，我国福利目前存在的问题及分析。我们的观点和未来展望。 以下是我们的具体思路，我们就按照这张结构图展开我们的话题。 我们先来明确一下什么是社会福利： 不同身份不同立场的人对福利的理解也不尽相同。我们仅列举几个观点： 联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。 中国社会工作者协会陈良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策范围内的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度“ H:下面， 我们先简单回顾一下新中国成立以来，福利制度的演变及发展过程。 第一阶段（上世纪50年代~改革开放） 计划经济年代，中国福利制度是一种建立在“单位体制”上的“低工资高福利”的保障体系。 第二阶段（改革开放 ~90年代中期） 这一时期是福利的重建和发展时期，人们更加了解了福利的重要作用，开始重新积极构筑福利体系，调整福利的分工合作。 第三阶段（90年代中期~现在） 建立了以“三险一金”为主要内容的新的现代化社会福利体系，并呈现出不断细化、正规化的发展趋势。 建国几十年以来，我国的福利事业取得了重大发展，尽管这几十年里我们经历了一些动荡，也遇到了一些挫折，但是，关注民生这一思想是从未改变的，我们对福利事业的探索和努力也从未间断。那么，经过这几十年的发展，我们取得了哪些成就？我国福利制度的现状又是怎样的呢？让我们通过一段视频简单了解一下。 （短片） 短片中我们可以看出， 但是，我们在生活中也可以感受到，我们所制定的政策和做出的努力很多时候并没达到预期的效果。我们来提问一下现场观众，在你们的生活中有哪些关于福利的地方让你们感到不满意或者没有达到你们的期望值。 哪位观众想说一下？ S：（举手） H: 好，这位先生，您有什么问题呢？ S：我家是农村的，来到城市以后，才发现我们农村生老病死很多事情都没有保障，到底什么时候，我们才能享受和城里人一样的待遇？ L：（马上举手） H: 这位女士 L：我已经退休了，身体也不好，但是领到的养老保险根本不够满足我的生活和治疗费用。去年我做手术，需要转院，但是我的医保卡到了外地医院，就不能报销了。这么大的医疗开销，实在是很难承担。 （ZY马上举手）H: 这位先生您请说 L：最近总有校车事故，我们都不敢让我女儿坐校车了，连孩子安全都保证不了。说到孩子，我们小区附近总有小孩子在乞讨，都没有人管他们，那些孩子更可怜。 （zd举手）H: 这位女士 L：我失业半年多了，到现在还没找到新工作。拿到的失业保险金很少，生活根本过不下去，我可怎么办呀？ H: 好，我们很同情这几位朋友的遭遇。这说明我国的福利确实是存在一些问题的。刚才这几位观众提到也恰好反映出目前福利存在的一些主要问题。 H: 下面我们一起来看一下我国福利事业都有哪些问题。 （一）城乡、地区差别较大 社会救济尚不能尽如人意。 首先我们先来看一下城乡之间的差异 城镇享受社会保障的人数为1.85亿人，覆盖面为88.7% 农村享受社会保障的人数1474万人，覆盖面为3.3% 城乡覆盖面比例 27:1 其次，我们来看一下地区间的差异 全社会社会保障覆盖面，沿海地区一般已占40-70%，以西南地区最低。农村社会保障的地区差别更大，如农村社会保障覆盖面上海已达12.8%，而西部地区都在2%左右。 地方财政对教育、卫生、文化等领域投入力度差异较大。教育卫生文化支出占财政支出比重：济南36.8%, 而深圳(13.5%)、大连(14.1%)、广州(17.58%)、厦门(18.26%)、南京(19.69%)等5个城市比重不到20%。 此外还有社会救济尚不能尽如人意等问题，在这里我们只列举两个具体问题。 1社会流浪人口得不到及时救助。例如，国务院妇女儿童工作委员会办公室等机构对北京，杭州，上海等九城市进行抽样调查发现全国流浪儿童在100万到150万之间，他们中的大部分衣不蔽体食不果腹。2 只有一小部分贫困人口能够得到政府的最低生活保障，而且，最低保障金的数额难以满足生活需要。 （二）