2006年主要工作重点和措施.docVIP

2006年主要工作重点和措施 2006年我市工业经济将面临更大的挑战和考验，为了确保发展的健康、稳定和可持续性，我们确立的目标是：全市工业固定资产投入达到190亿以上；全市重点用能企业完成节能量4.66万吨标煤，全市完成重点环境和资源节约综合利用项目22项，投入节能技改资金31.32亿元，年新增节能能力112.5万吨标准煤，主要工业产品能耗稳定下降率达70%。围绕以上目标，我们将进一步按照科学发展观的要求，自觉顺应宏观调控，着力于加快调整经济结构、优化行业结构、转变经济增长方式、增强创新能力，大胆探索解决生产要素的瓶颈制约，积极破解发展难题。主要在以下四个方面做好文章、搞好服务。 （一）抓好工业产业结构的调整，切实转变经济增长方式。 1、加强产业布局和产业结构的规划引导。要进一步强化经贸委作为微观层面的调控功能，结合市委市政府的发展规划，按照产业布局合理、要素配置均衡、资源充分利用、空间开发有序、区域功能健全的要求，制定和完善我市工业产业发展规划和工业投资“十一五”规划，引导全市工业在原有的产业基础上，切实打破区域分割，加快产业集群，形成优势互补、层次分明、协调发展的产业布局。同时，充分利用经贸委的政策优势，努力构建我市行业共性与关键技术的服务中心、融资渠道和人才交流平台，促进知识、技术、资金、劳动密集型产业并举，使我市尽快形成以高新技术产业为先导、优势基础产业为支撑、传统产业为依托的新的工业产业体系。 2、依靠技术改造提升传统产业。一要增强自主创新能力。引导企业通过“产学研”联合等途径，大力研发具有自主知识产权的新产品、新工艺、新技术，特别是拉长延伸产业链、产品链，提高深加工能力，开发高端产品，逐步形成一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，促进传统产业的升级。二要运用高新技术改造传统产业。在工业项目的选择、推介和服务中，重点引导企业积极引进、消化和吸收国外先进的装备、工艺、技术和人才，实现技术跨越和产业升级。三要抓好全市工业企业现有装备的优化改造。支持和引导企业围绕老生产装置改造、节能降耗、新产品开发、替代进口、资源加工及综合利用、改进环境保护和劳动安全设施等方面的课题，着力开展技术攻关和技术改造，切实提高装备水平，增强生产效能。 3、引导培育新兴产业的发展。首先，致力于高新技术产业的发展，拉长我市工业经济的“短腿”。要企业的招商引资过程中，加大引进高新技术产业项目的力度，特别是注重引进国外大资本，通过重点发展电子信息、生物医药、新材料、精密机械和环保等高新技术产业，逐步降低高能耗、高物耗、高污染产业在工业经济中的比重。其次，对现有成长性好的高新技术企业，在信贷、用地、用电等方面大力协调，实现优质服务，切实帮助解决企业发展中的实际问题，使之尽快做大、做优、做强。第三，要积极鼓励企业不断提高技术创新能力，培育一批具有自主知识产权的高新技术产品，形成核心竞争力，努力实现高新技术产业的跨越式发展。 4、积极推进信息化带动工业化进程。针对我市企业信息化整体水平低、应用层次不高的现状，要加强与科技局等部门的密切配合，一方面选择一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业实施信息化改造，通过沙钢等企业样板，带动和促进企业信息化工作。另一方面，要大力推广信息技术在我市传统制造业中的应用，引导企业加大对信息化建设的投入，在研究开发、设计、生产、管理、营销等各个环节和全过程中，广泛应用CAD计算机辅助设计、CAM计算机辅助制造、CAPP计算机辅助工艺过程设计、PDM产品数据管理以及ERP企业资源计划等计算机应用技术，实现传统制造业的现代化、高新化，加快推进企业上网工程，积极稳妥地引导企业开展电子商务。 （二）抓好全市工业投入，不断提高经济综合竞争实力。 1、立足做大做强规模经济，不断加大投资力度。增加工业的有效投入，打造规模经济优势，是我委明年工作的重点职能，我们要把这项工作作为服务全市工业经济的第一抓手，确立“将做大做强企业与做大做强产业相结合”新思路，把目光集中在优势产业和优势产业中的龙头企业、优势企业上。根据省经贸委关于做大做强企业经济的政策意见，制定相应的政策措施，引导企业立足于高起点、高技术含量、高附加值和高市场效益的原则进行投资规划。在投资领域上，围绕高新技术产业化，鼓励社会投资涉足电子信息业、软件业、环保产业、新能源、新材料等高新技术产业；围绕传统产业的改造提升，鼓励企业重点在化工产业、汽车及关键零部件产业、新型纺织产业、现代装备产业及其它优特专产业等方面加大技改投入。在投资重点上，继续围绕市里“六个突出”的要求加以引导和协调，使工业投资实现质量和效益的同步提高。 2、注重项目储备，搞好审核上报服务。增长潜力受制于宏观调控、新开工项目储备不足是今后一阶段工业投入面临的一大难题。对此，我们要将大项目的储备建设作为“一把手”工程