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2011年阳黎高速公路建设项目管理工作情况说明
阳泉至黎城高速公路是山西省高速公路网规划“三纵十一横十一环”中的东纵天黎高速公路的重要组成部分,由阳泉至左权、左权至黎城高速公路组成。阳泉至左权高速公路自2010年12月29日施工、监理单位正式进驻工地,特别是2011年1月19日,阳泉至左权高速公路(和顺境内)建设动员大会以来,在省厅和厅重点办的正确领导下,建管处组织各参建单位和广大建设者,坚持精细化管理,扎实做好各项工作,推动了阳黎高速公路工程建设的科学发展。
一年来,我们按照“科技引领、精细管理、团结协作、负重拼搏、安全和谐、优质高效”二十四字工作方针和大监理、小业主,大标段、小成本,大协调、小干扰“三大三小”工作思路,紧紧围绕“两保一创”(保工期、保投资、创国优)的工程目标和管理零失误、工程零缺陷、安全零死亡、廉政零案件、施工零干扰“五个零”的工作目标,重点抓了四控(安全控制、质量控制、投资控制、进度控制)四管(合同管理、信息管理、文明管理、廉政管理)一协调(全面协调承包商、监理和地方政府的关系)”等几项主要工作:
(一)坚持公开透明公平公正,招投标工作规范有序
高速公路项目建设,施工队伍是关键。为此,我们在招标过程中按照招投标法,严格规范招投标行为,落实监督制约机制,推行“阳光作业”,真正做到了公平、公开、公正。截止目前,阳左高速公路已经完成工程勘察设计招标、工程施工总承包及施工监理招标、钢绞线伸缩缝支座材料采购招标、建筑工程险项目保险人比选、房建工程施工招标,左黎高速公路已经完成路基、路面、桥隧工程施工监理招标。一是在网络上公开招标信息。建管处通过公开比选,择优选择北京中交建设工程招标有限公司代理招标工作,所有招标均在《中国采购与招标网》、《山西招投标网》、《山西交通网》发布招标公告,公开、公平、公正、规范招标工作。二是严把资审关。在资格预审阶段组织专家严格审查,重点审查投标人的资质、注册资本、工程业绩、技术设备和管理能力、履约信誉和财务状况等,保证入围投标人有能力、有实力、优质高效的履行合同。三是严把保密关。在招标过程中加强纪律约束,严格控制投标人名单及资审结果的知晓范围,严防名单和资审结果外泄,以防止投标人相互串通。四是要求项目经理全程参与。通过要求投标人拟派投入本项目的项目经理购买资格预审和招标文件、参加现场考察和标前会,一定程度上起到了防止围标、串标的作用,同时又使得项目经理尽早熟悉项目,促进中标后的项目实施。五是全过程监督。招标过程,均邀请中共山西省纪委驻交通运输厅纪律检查组、省高管局纪委、建管处纪委共同参与监督,公证机关对开标过程进行公正。六是严格合同管理制度。建管处与拟中标单位进行了合同谈判,向中标单位发放了《中标通知书》,并签订了《施工合同书》、《安全生产合同书》、《廉政合同书》。
(二)坚持精细管理,不断优化工程管理
针对抓好工程质量、安全、进度、资金控制,分别采取了相应措施,确保了阳左高速公路工程建设进展质量优良、安全生产、进展顺利、资金可控,左黎高速公路中标的施工、监理单位已经确定并发放中标通知书,等待进场。
质量控制方面,一是建立完善了“政府监督、业主监管、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,做到横向到边、纵向到底、全员参与、人人有责、运行有效可控。二是在工程设计阶段,建管处坚持工程质量始于设计的理念,及早介入勘察设计工作,了解设计、熟悉设计、并积极参与设计,力求使设计与工程建设实际有机融合。在工程建设过程中,建管处定期不定期组织召开由业主、设计、施工、监理等多方参加的技术质量分析会,保证技术合理、质量优良。三是严把五道关,严把材料进场使用关,对主要材料实行准入制,加大抽检力度,凡不合格的原材料一律清除出场;严把操作关,要求监理单位坚持巡视和旁站等,加强质量跟踪监督管理;严把试验关,发挥中心实验室作用,以数据指导施工;严把工序检验关,规范工序检验与管理,严禁私自盲目施工。四是从施工组织和施工控制入手,严格遵守工程技术规范与操作规程,抓好工程的各道工序,把建设一流工程的要求体现到施工的每一个环节、每一道工序,上道工序不合格不进行下道工序。五是加强“标准首项工程”建设,首件产品实行严格的开工审批制度,不具备开工条件的工程不能开工,确保首件产品的质量。实现了件件产品优良,保证分部工程质量优良,分部工程优良保证整体工程质量优良的目标。六是开展树立样板工程和施工质量现场观摩会活动,使各施工、监理单位学有榜样、赶有目标,带动全线工程整体推进。七是加大惩处力度,以奖惩手段提升激励效果,对好的单位进行表扬与奖励;对质量、安全、进度等方面存在问题的单位,提出批评和整改意见,质量不达标的要返工处理,情节严重的,予以通报批评、罚款、约谈法人代表、追究有关人员责任。八是成
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