广告法规期末复习.doc

PAGE \* MERGEFORMAT25 广告法规管理 1.什么是广告？ 《广告法》的定义： 本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。 2.谁在做广告？ 广告主 广告经营者 广告发布者 3.广告活动的四个环节 设计 制作 代理 发布 4.合法的广告的要求 证明文件真实、完备； 广告内容真实合法。 第一章 广告法规管理综述 第一节 广告法规管理概述 原则： 行政法治原则 规范、协调与服务相结合原则 综合治理原则  第二节 中国广告管理体制 管理主体：工商行政管理部门 其他：行政主管部门、广告行业协会、社会监督力量 一、广告行政监管机构及职能 机构：县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。（《广告法》第六条） 职能：监督、检查、控制、 协调、服务、规划 二、广告行政审查机构 针对特定内容广告进行事前审查 三、广告行业自律组织 中国广告协会： 全国性，83.12成立。 职能：加强行业自律，建立良好的经营秩序，接受广告投诉，协调广告经营单位之间的关系，开展广告学术研究等。 四、广告业的社会监督 主体广泛：消费者和社会各界，其中以消协为首要力量 第三节 中国广告法规体系法律：《广告法》 法规：《广告管理条例》 规章：《广告管理条例施行细则》、《广告经营许可证管理办法》、《药品广告审查暂行规定》等 地方性法规、规章：《广州市广告管理办法》、《上海市户外广告设置规划和管理办法》等 自律规则：《广告活动职业道德规范》、《中国广告协会自律规则》等 第二章 广告活动主体 第一节 广告主 一、广告主的概念和特征 概念：为推销商品或服务，自行或委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或个人。（《广告法》第二条） 特征：广告活动意向发出者；广告主对广告承担一切法律责任，广告主与广告经营者对广告共同承担连带责任 。 三、广告主在广告活动中的基本义务 提供证明广告符合法律规定要求的材料 保证广告活动遵守法律规定 第二节 广告经营者 一、广告经营者的概念和分类 概念：受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或个人。（《广告法》第二条） 二、广告经营者的基本义务 办理广告经营登记 订立书面合同 查验广告证明，核实广告内容 建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度 广告收费合理、公开，并向物价、工商部门备案 不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争 不得在广告活动中产生对他人的侵权行为 第三节 广告发布者 一、广告发布者的概念 为广告主或广告主委托的广告经营者发布广告的法人、其他经济组织。（《广告法》第二条） 二、广告发布者的主要类型 新闻媒介单位，具有广告发布媒介的企业、其他法人或经济组织。 三、广告发布者在广告活动中的基本义务 广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理；严禁新闻出版单位所属记者站、办事处等媒介的非广告部门经营广告业务。 查验广告证明文件，核实广告内容 订立书面合同 建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度 广告收费合理、公开，并向物价、工商部门备案 向广告主、广告经营者提供的媒介覆盖率、收视率、发行量等资料应当真实 对于法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或提供的服务，以及禁止发布广告的商品或服务，不得发布其广告 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告 不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争 遵守关于字幕广告播出的限制、广告时长的限制 第三章 广告活动制度规范 第一节 广告经营许可制度 一、各类广告经营单位的主要资质条件 具有必要的专业技术人员、制作设备、资金、场地； 依法办理公司或广告经营登记　 从事广告业务的下列单位，应领取《广告经营许可证》后，方可从事相应的广告经营活动 广播电台、电视台、报刊出版单位； 事业单位； 法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位。 二、广告经营的许可管理 受理申请 审查条件 核准资格：授予广告经营权、核定经营范围 发放《广告经营许可证》 三、广告经营资格检查制度 依法定期检查，以确认其继续经营广告业务资格的管理制度 第二节 广告审查制度 一、广告审查的形式 广告审查机关的事前审查 （行政主管部门对特种广告的审查，目前主要有药品、医疗器械、农药、兽药，医疗广告等） 广告经营者、广告发布者的事前审查 （针对其承办或发布的所有广告） 广告监督管理机关在广告发布后的监测和检查 （针对所有广告） 二、广告审查的客体 广告内容的真实性 合法性 第三节 广告证明制度 一、广告主经营资格的证明 营业执照或其他生产、经营资格的证明文件 二、广告通常事项的证明