武汉市建设项目环境准入条件(80号文).doc

武汉市建设项目环境准入条件 一、总则 （一）为统筹环境保护与经济发展，建设资源节约型、环境友好型综合配套改革试验区，根据市委、市政府关于加强环境保护若干问题的决定以及相关文件，制定本规定。 （二）本规定适用于本市行政区域内新建、改建和扩建的建设项目（以下简称建设项目）及其相关管理活动，编制涉及建设项目的发展规划也应遵守本规定。 （三）市环境保护行政主管部门对全市建设项目环境准入实施统一监督管理，市政府有关部门和各区人民政府依照各自职责协助和配合市环境保护行政主管部门做好本规定实施的监督管理。 二、准入条件 （一）工业项目 （1）工业项目应符合国家产业政策和行业准入条件，不得采用淘汰或禁止使用的原料、工艺、技术和设备。异地搬迁及新建工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产标准的国内先进水平，吨产品污染物排放强度应低于行业平均水平；改扩建项目必须达到增产减污要求。 （2）工业项目选址应符合产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划等相关规划，新建工业项目原则上应进入经合法批准成立的开发区或工业园，避免分散布局（对用地有特殊要求的除外）。工业园区必须经规划环评审查并配套建设环保基础设施，工业园区内应建设集中供热或使用清洁能源。 （3）环保基础设施不能同步配套的园区不得引进有污染的工业项目。未规划配套污水收集管网、污水不能纳入集中式污水处理厂的地块，一般不得用作工业开发；确需建设的应配套建设污水处理设施。污水排入江河的应经处理达到相应的国家或地方排放标准后方可排放。禁止工业污水排入湖泊等封闭水体。 （4）自然保护区、风景名胜区、现有及规划的住宅区内不得新建工业项目；二环线内不得新、改、扩建有污染的工业项目。禁止在长江、汉江等饮用水水源保护区范围内以及全市重点保护湖泊周边建设污染水环境的生产性项目；长江市区江段上游、汉江武汉段严格限制建设可能对饮用水源带来安全隐患的化工、造纸、印染、电镀等工业项目，禁止建设可能排放剧毒物质、重金属以及持久性有机污染物的工业项目。 （5）新增排污量的工业项目必须落实污染物排放总量指标来源，不得影响区域污染物总量减排计划的完成。没有环境容量的区域、以及未按要求完成污染物总量削减任务的企业、流域和区域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。 （6）工业项目应根据其排放的污染物性质与周围环境敏感建筑保持一定的防护间距，其具体的防护距离由环境影响评价文件确定。卫生防护距离内的环境敏感目标无法拆迁到位的项目不得进行试生产和验收。 （二）城市基础设施项目 （1）道路交通项目应在规划阶段充分进行线路比选，对生态敏感区、自然保护区以及成片居住区等环境保护目标进行有效避让；需要跨越敏感水体的道路、桥梁必须设置事故污水收集系统。 （2）新城区道路建设应按照“雨污分流”原则建设排水系统，并应与市政污水处理厂收集管网衔接；老城区应逐步实施“雨污分流”改造，优先关闭排入湖泊、汉江等敏感水体的排污口。 （3）建设经过现有居住区等噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。道路建设必须落实施工期环境和生态保护措施以及监测计划，按期完成环保验收。 （4） 城市集中污水处理厂应结合受纳水体环境容量科学规划尾水排放去向与分期实施，排入湖泊等封闭水体的应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准，原有排湖污水处理厂应结合扩建达到此排放标准；污水处理厂厂址应与居住区等环境敏感区保持300米以上的防护距离；垃圾卫生填埋厂应与居住区等环境敏感区保持500米以上的防护距离。 （5） 新建加油站或加气站用地范围应与居民住宅保持20米以上的防护距离，如防护距离不足20米，须征得附近居民的同意。垃圾转运站、公厕类项目在选址阶段应充分征求社区居民意见。 （三）房地产项目 （1）房地产项目应符合城市总体规划和土地利用规划，并应取得规划选址意见，涉及新增建设用地的，应取得国土房产部门的土地预审意见。利用原有工业企业土地开发的，应对该地块进行土壤监测，根据监测结果，确需对土壤进行修复的，修复后方可实施项目。 （2）沿湖开发的房地产项目，必须满足区域规划以及湖泊“三线”管理规定。建设地点没有配套市政管网的，项目污水必须自行收集处理不低于中水回用标准。 （3）建设项目卫生防护距离内禁止建设房地产项目；居住、商业、工业混杂区内新建房地产项目应当与周围产生污染的企业保持一定的防护距离；临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干道、机场等情形时，应规划足够的防噪声距离，并按照区域声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计。 （4）房地产项目内部设置的商业内容应集中规划，其中可能产生扰民因素的商业内容原则上应在独立的单体建筑内实施。需配套建设变电站、垃圾转运站的