中国共产党领导的抗日根据地援用国民政府法律问题论析.PDFVIP

中国共产党领导的抗日根据地援用 国民政府法律问题论析 欧阳湘 内容提要 在抗战时期特殊的历史条件下, 共产党领导的抗日根据地曾援用国民政府法律。 但对相关问题的判断不能简单化。从制定法的规定看, 根据地援引国民政府法律的方式有多种, 有 的限于抽象的政策宣示, 有的可操作性较强。不同法律部门的援用情形也不一样, 各根据地之间则 呈现区域差异; 从纵向看, 援用的总体趋势是逐渐减少。要评估援用的实效, 还应分析根据地的法 治环境和司法专业化程度。应该说, 这种援用有特殊的历史背景, 并非偶然的和一时的策略运用。 关键词 抗日根据地 援用 国民政府法律 近年来, 随着国家立法向法典化发展, 特别是 婚姻法 的修订和 物权法 的起草和讨论, 民国 时期的立法特别是其法典化建设的受到了学术界的重视, 有的学者还对建国前后废除 ! 六法全书 ? 问题也进行了回顾和反思。# 大家对于废除 ! 六法全书 ?的必然性和正当性是肯定的, 但对其彻底 而全面的清理和批判则大多持保留态度。? 事实上, 张友渔早就明确指出: ! 对 %六法全书 也要作 具体分析, 有些东西要全部否定, 根本不能用; 有些东西部分否定, 部分可以用。情况不是完全一 样。?? 有学者进而认为: 废除 !六法全书 ?中公法, 具有必然性和正当性; 全盘废除其中的私法具有 必然性, 但不具有正当性; 废除其中所蕴涵的关于法的一般知识并对掌握 ! 六法全书 ?的法学家进 行批判, 则是错误的。( 要深化对这些问题的讨论, 当然必须从理论上把握好法的阶级性与法的继 承性的辩证关系, 而对抗日根据地援用国民政府法律问题的历史考察也是有必要的。 抗日根据地的边区政府在名义上隶属于国民政府, 但又是共产党领导的抗日民主政权, 属新民 主主义性质。毛泽东说 !它是和地主资产阶级的反革命专政区别的, 也和土地革命时期的工农民 # 较早涉及这个问题的是纪坡民先生的 ?六法全书 +历史沿革 , 产权与法 , 生活 ) 读书 ) 新知三 联书店 2001 年版, 和 ?六 法全书 +废除前后 , 南方 周末 2003年 3 月 20 日, C 叠第 22版。 更早前 有邵宇 力的 应 当重视 研究和 重视 评价 ! 六法全 书 ? (提纲 ), 中山大学研究生学刊 (社会科学版 ) 1989年第 1 期。 ? 参见范进学: 废除南京国民政府 ! 六法全书 ?之思考 , 法律科学 (西北政 法学院学 报 ) 2003 年第 4期。李 龙、刘连泰: 废 除 ! 六法全书 ?的回顾与反思 , 河南省政法管理干部学院学报 2003年第 5期。张 希坡: 废除伪 ! 法统 ?就 是废除以国民党 ?六法全书 +为代表的一切反动法律 , , , 兼评对 ! 中共中央废除国民党 ?六法全书 +指示的某些不实之词 , 法学杂志 2005 年 第 1期。 ? 张友渔: 关于法制史研究的几个问题 , 法学研究 1981年第 5 期。 ( 李龙、刘连泰: 废除 !六法全书 ?的回顾与反思 , 载 河南省政 法管理干部学院 学报 2003年 第 5 期。不过, 抗日 根据地援用 国民政府法律并不以私法为限, 刑法包括特别刑事法也有援用情形。