副国务卿伯恩斯在美中关系双年会第5次会议上的主旨发言.docVIP

副国务卿伯恩斯在美中关系双年会第五次会议上的主旨发言 健康的美中关系对实现我们的太平洋地区和全球经济愿景发挥着核心作用。当中国寻求在世界事务中发挥更大作用之际，我们两国间的信任和理解对美国的安全与繁荣和中国的安全与繁荣都至为重要。 副国务卿威廉·伯恩斯（William J. Burns） 得克萨斯农工大学（Texas AM University） 得州科利奇站（College Station） 2011年10月24日 在美中关系双年会第五次会议上的主旨发言 (Keynote Remarks at 5th Biennial U.S.-China Relations Conference) 各位下午好。布伦特（Brent），非常感谢你热情洋溢的介绍。总统先生、布什夫人，以及张大使——他是一位才华卓著的外交官，也是一位非常好的朋友，各位同仁和各位朋友：我今天非常高兴地来到科利奇站，谈美中关系这个独一无二的重要话题。 没有任何一种关系在今后几十年有可能对我们两国，或对未来的国际秩序产生更大的影响。 汇集在这里的各位睿智伟才中有缔造了今日美中关系的几位巨人，这令我倍感谦恭。我要特别感谢布伦特这位良师益友——他也一直是在座的很多人的良师益友——并感谢他不断地为国效力。事实是，我国再没有比布伦特·斯考克罗夫特（Brent Scowcroft）更优秀、更高尚的公仆了。 布什总统今天在座也令我深感荣幸，在我看来，他一直是美国治国才略的最佳典范，也是美国能给予世界的佼佼者。在我作为一名美国外交官时起时落的个人生涯中，没有任何一个阶段比您的总统任期更让我感到骄傲，更使我学有收益。我当时曾竭尽全力地跟上国务卿贝克在一个似乎每天都在自我更新的世界中所进行的坚持不懈、卓越超群的外交努力。 总统先生，还有一个事实是，在美中关系风浪最大的时期之一，正是您稳稳地掌舵带领我们度过的。在以您的名字命名的公共服务学院探讨前进的路线，继续弘扬您建设一个更安全、更公正、更繁荣的世界的业绩，确实令人深感荣幸。 今日美中关系的发展适逢又一个国际政治极其迅猛地发展变化的阶段。全球经济的变化形成了新的经济财富和影响力中心，新兴大国——从印度到印度尼西亚，从南非到巴西——正在发出自己的声音。随着中东和北非迎来意义深远的变革，我们继续亲眼看到全人类争取自由的斗争的新爆发。 同时，我们面临从大规模毁灭性武器的扩散和网络犯罪到传染性疾病、海盗活动和气候变化等各种跨越地理界线和政治制度的新挑战。 在一个相互联系的世界上，亚洲的经济增长——以及美国在这一增长中发挥的作用——将对我们各方面临的诸多挑战产生直接影响。在亚洲的核心，我们与日本、韩国、澳大利亚、泰国和菲律宾的长期同盟关系继续支撑我们作为一个太平洋强国的作用。在北面，同样是一个亚太国家的俄罗斯是一个重要的能源出产国和全球不扩散努力的一个不可或缺的合作伙伴。在南面和西面，印度和印度洋地区在亚洲未来的格局演变中至关重要。西半球国家——主要是濒临太平洋的国家——正在日益与亚洲加强互动并从亚洲日益扩大的影响中获益。简言之，我们在亚洲的关系无疑涵盖了各种各样的全球性挑战。 在此一不断变化的政治、经济和技术环境下，亚太地区再次成为美国国家利益的一个关注焦点。就我们在新世纪的进程而言，亚洲的影响力超越任何其他地区。随着亚洲向前推进，美国也在推进我们自己的前沿部署外交态势，以发展和加强我们的关系。我们这么做不是要遏制或支配他人，而是因为我们认识到并且欢迎亚洲在21世纪发挥的日益增长的作用——正如我们欢迎中国的和平崛起一样。 健康的美中关系对实现我们的太平洋地区和全球经济愿景发挥着核心作用。当中国寻求在世界事务中发挥更大作用之际，我们两国间的信任和理解对美国的安全与繁荣和中国的安全与繁荣都至为重要。 我们如何协力推进共同利益和处理我们之间不可避免的分歧？奥巴马政府为提出并回答这个问题投入了很多精力。至于我们的方针是否正确，其判别标准之一是，明智的对中国政策必须蕴含于美国在整个亚太地区的经济和战略关系的广泛而全面的构架之中。 正是因为有了像布什大使——这是他当时的头衔——这样的开拓者，美中之间的关系才能从一个试探性的外交开端发展为今天深入、广泛和复杂的关系。随着柏林墙的倒塌和邓小平提出“改革开放”政策，对付共同的敌人苏联的初衷让位于使我们走到一起的更广泛的共同挑战和机遇。 美中合作是成功应对本世纪许多最棘手的全球性挑战的关键，但这种合作往往是美国与盟友及新兴合作伙伴广泛协调和加强国际及区域机构——如东亚峰会（East Asia Summit ）——的广泛努力的一部分，包括与从日本到巴西、从印度到韩国的各类国家相互磋商，建立共识。 另外，在我们之间的关系的演进过程中，不断变化的背景至关重要，就像在戏剧里布景对情节具有重要性一样。随着世界的变化和中国