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浅论工商资本进入农业 韩 博 ! （重庆工学院财会研究与开发中心，重庆 !# ） 摘 要：农业作为我国的弱势产业，受到社会各界的普遍关注。农业发展的落后来自众多因素的影 响，尤其是资本投入的不足成为目前农业发展的瓶颈，而工商业却拥有许多闲置的资本，造成了资本流 动的不均衡。本文试就农业、工商业的投资环境及工商资本闲置的原因进行分析，并讨论将工商资本引 入农业的政策性取向，为政府的引导政策提供理论参考。 关键词：农业资本；工商资本；政府引导 中图分类号： $%’% 文献标识码： ( 文章编号： )* — +,) （ # ） % — %+ — % 市场经济体制作为以市场为导向的经济体制， 对市场上的资本以自由流动的方式为资本的流动提 供一个有效的平台。企业作为追求利润的主体，只 有当利润达到其目标利润才会进行投资。而企业将 投资资本从一个部门转到另一个部门，是由于这两 个部门存在着利润差，当这种利润差扩大到大于资 本流动成本有时，企业就会将资本由低利润行业向 高利润行业转移。例如，近来浙江工商资本掀起了 一股投资效益农业的热潮。据统计，浙江全省投资 农业的工商企业达 % 多家，投资额达到 )% 多亿 元。种子种苗产业，农业高新技术产业，农产品加 工，名特优新农产品开发及农产品市场建设等领域 成为这些资金青睐的对象。本文试就工商业资本向 农业转移的问题进行探悉。 ) 农业发展需要新鲜“血液” 现阶段制约农业发展的最大因素是投资不足。 现代农业的发展，关键要有资本的投入。我国政府 在相当长时间内对农业投资不足，而偏向工业投资 且过分倚重城市工业发展的政策取向，使农业投资 仍停留在改革开放初期的水平不远。现阶段各方面 的农业资本投入远远不足以现代农业的发展需求。 ) ’) 农民自身的积累远不能满足农业资本投入的 需求。因为农业部门的平均收入远远低于其他部门 的平均收入，即使由农村发展起来的乡镇企业获得 的生产利润也很少投资于农业。尽管改革开放以 来，少数先富起来的农民开始自己投入于农业生产， 涌现了一些农民出身的企业家，但是数量太少，规模 太小，起点太低，不能满足农业发展需要的大量资 金。 ) ’ 农业资本投入也不可能仅仅依靠政府资金。 我国农业现代化需要大量资金投入，国家资金只能 投资于公益性或非盈利性方面，主要用于农业基础 设施、粮食安全储备、科技推广、农民培训、生态保 护、灾害救助、防疫检测、扶贫开发等。而盈利性或 产业化投入，包括各类农场、合作社、从事种养业和 农产品加工、贸易的公司的资本投入等，这部分只能 由市场来承担，即由企业和个人投入为主。 ) ’% 信贷资金对农业的支持也十分有限。因为信 贷资金是依附于产业资本和产业经营主体的，没有 企业和农户对农业的资本投入，信贷资金不可能独 立作用于农业生产和流通。农业领域中缺乏经济效 益高、偿债能力强的龙头企业，缺乏具有稳定的经济 增长潜力的投资项目，导致商业银行不愿意投资农 业，结果农业银行和农村信用社近年来向农业提供 的贷款额占我国农业总投入的比重在下降。 所以，解决农业发展所需的资金来源除了加快 农民和现有农业企业的自我积累以外，最大潜力在 于吸引其他资本进入农业。农业发展离不开农业投 入，而投入需要大量资本。怎样破解农业投入资本 的难题呢？但是全国还很多剩余的工商资本在闲 置，很好的引导剩余的工商资本进入农业是一个迫 切需要研究的课题。 工商资本进入农业主要模式及向农业投资不足 的原因 ’) 工商资本进入农业的主要模式。改革开放 多年来，国家一直致力于发展工商业，一些劳动密集 · +% · 内蒙古科技与经济 !#$!%%’(#)(#!%(# 农业·经济·研究 ! 收稿日期： # 年 ) 月 ) 日 型和低技术密集型制造业已经在珠江三角洲和长江 三角洲得到了很好的发展。但目前除了少数高科技 产业外，多数工业行业如机械、电子、纺织等盈利水 平下降，工业产品利润已经很薄，必然导致一些竞争 力不强的企业自觉或被迫地退出此类产业。于是其 拥有大量产业发展中所积累的土地，资本，劳动力等 资源，成为闲置资源，需要寻找投资出路。同时金融 市场上，也同样面临着资源过剩的问题，上市公司热 衷于再融资，出现募集资金过剩。据不完全统计， !# 年我国证券市场上的各种私募基金多达 $ 亿元以上，这些过多的“游资”造成了证券市场上的 “泡沫”，为减少市场泡沫，资本必须寻找到其投资渠 道。因此，过剩的工商资本需要寻找某些利润高，发 展前景好的行业。 将工商资本引进农业，是过剩的工商资本的一 条很好的出路。目前工商资本进入农业的主要模式 有： ! 工厂化农业。这是近几年来在广东珠江三角 洲和闽东南地区发展较快的一种现代化农业模式。 它的主要特点是：根据国内外市场需要，由政府投 资，社会集资和引进外