第八章行政组织的结构.ppt

第八章行政組織結構;（三）組織結構的原則 1.階梯原則：組織往往都是層級節制的組織結構。 2.機能原則：組織在同一階層的分工，往往都是用工作的不同性質作區分。 3.幕僚原則：組織中有一些是第一線的幕僚人員或作業人員。必須給予區分明白。不同的權限和職責要給予劃清。 4.協調原則：各部會單位之間，要有良好的溝通管道，方可協調，以解決複雜的問題。例如：一條河，上游是農委會，中游是內政部，下游是各縣市。 一.組織結構的分化 分化：將組織的結構系統分割呈若干分之的狀態。通常在組織中可分為：垂直分化和水平分化。 （一）垂直分化： 1.意義：以層級節制為分化依據，對組織的垂直面向進行分化。 2.標準： （1）一個人在組織理的權力大小 （2）一個人在組織理的責任大小程度 （3）所監督管轄數目的大小;3.不同層次的層級：（權力結構） （1）最高層的管理階層：訂定總目標 （2）中層管理人員：制訂分目標、完成上及的任務、協調下級單位對於活動計畫之相關事項。 （3）低層管理階層：完成中、高階層之決策，以及管理、協調、指揮最基礎的員工。 （4）基層員工：完成被賦予命令的工作。 →建立一個指揮命令的系統。 ? （二）水平分化： 1.何謂控制幅度：組織內部的主管，對於部屬指揮監督的程度是有限的。 2.決定控制幅度的一些因素： （1）在監督部屬上所花的時間 （2）對監督工作本身複雜與重要性 （3）對被監督工作本身的程度性→越反覆，越可以放鬆。 （4）主管控制的部屬中「部屬能力優劣與否」 （5）權責劃分的程度 （6）幕僚是否有力、協助 ;（三）組織結構的平行化→分部化： 1.分部化的定義：組織內部平行分工的動作 2.原因： （1）工作複雜、組織龐大 （2）工作專業，有其必要性 （3）管理便利 ? 3.分部化的方式： （1）功能性：總務、行政 （2）設備或程序：以生產設備或程序劃分，例如：版金、噴漆 （3）顧客需求：銀行、補習班、百貨公司 （4）地區：士林分行 ; BOSS ;（三）專案組織或矩陣組織 1.定義：是數個部門之間，團隊的組合，以達成某一特定工作。這是暫時性的，非建制???的。 2.特性： （1）是臨時性的、彈性的臨時組合 （2）是開放性的團體 （3）人員之間任務頻繁→任務取向 （4）為特殊目的而成立 ? 3.優點： （1）任務明確 （2）人員可發揮專長 （3）可消除部門的本位主義 ? 4.缺點： （1）專業主管和各部門主管很容易會發生衝突。 （2）雙重忠貞的問題造成人員的徬徨 （3）專案組織設備不可能完全由一專案所佔用，時間也不能過長，以免妨礙到原組織的運作。